“鐘鼓樓這個(gè)地方是我的出生地，我已經(jīng)在這兒住了幾十年。”今年70歲的高先生告訴《金融時(shí)報(bào)》記者，之前他和老伴與兒子、孫子一家三代人擠在鼓樓東大街287號(hào)兩間20平方米的小房子里。

晨鐘暮鼓，作為北京歷史上重要的報(bào)時(shí)中心，鐘鼓樓是古都北京的標(biāo)志性建筑之一。鐘樓和鼓樓兩座樓前后縱置，相隔百米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，古樸壯觀。

鐘樓在北，青磚灰墻烏瓦，與赭紅色的鼓樓相比，顯得別有一股靈秀之美，樓內(nèi)正中央懸掛著一口巨大的銅鐘。

這里是北京中軸線的北端起點(diǎn)，周邊街區(qū)有著數(shù)百年的歷史，見證著北京這座都市的變遷，但也經(jīng)歷著房屋基礎(chǔ)設(shè)施的老化。

“近幾年，隨著胡同環(huán)境整治提升，街區(qū)面貌變好了，但狹小的居住面積仍給生活帶來(lái)諸多不便，住戶們一直期盼著改善居住條件?！备呦壬f(shuō)。

今年4月，鐘鼓樓周邊直管公房申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建項(xiàng)目正式啟動(dòng)，高先生一家成為首批簽約住戶。

為落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》關(guān)于“加強(qiáng)老城整體保護(hù)”的要求，2019年，北京市啟動(dòng)核心區(qū)平房區(qū)院落的申請(qǐng)式退租。在今年的北京市政府工作報(bào)告中，推動(dòng)鐘鼓樓周邊、大柵欄觀音寺等片區(qū)申請(qǐng)式退租被列為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)北京市住建委披露，截至今年10月底，已完成核心區(qū)申請(qǐng)式退租簽約1576戶。

申請(qǐng)式退租項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，開發(fā)性金融的支持作用必不可少?！皣?guó)家開發(fā)銀行北京分行向鐘鼓樓周邊直管公房申請(qǐng)式退租和恢復(fù)性修建項(xiàng)目授信4.8億元，發(fā)放貸款2億元，有力支持鐘鼓樓區(qū)域的城市更新和人居環(huán)境改善，助力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)非首都功能疏解和歷史文化名城保護(hù)工作。”國(guó)家開發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，北京分行黨委書記、行長(zhǎng)劉進(jìn)介紹說(shuō)。

“如今，我們已經(jīng)搬進(jìn)了寬敞明亮的樓房，生活質(zhì)量大大提高?！备呦壬南矏傊橐缬谘员怼Ｓ捎趯?duì)老房子有著深厚的感情，他每周都要坐地鐵回來(lái)看看。

“住戶退租后，老院落將逐步恢復(fù)原有肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌，再現(xiàn)四合院生機(jī)?！北敬瓮俗忭?xiàng)目的實(shí)施主體北京京誠(chéng)集團(tuán)副總經(jīng)理張京松對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示。

聚焦城市更新 助力改善人居環(huán)境

“不大的四合院內(nèi)，雜居著十幾戶人家，房挨著房，人均居住面積基本上僅有幾平方米，房子又矮又潮，一到下雨天，水就往屋子里灌。院內(nèi)通道狹窄曲折，有的地方僅能容一人通過(guò)?！碧崞鹪诤锏纳?，同樣居住在鐘鼓樓周邊、今年66歲的劉先生說(shuō)。

這也是千千萬(wàn)萬(wàn)居住在老城區(qū)的北京居民的真實(shí)生活狀態(tài)。

在“老城不能再拆”的前提下，如何讓有意愿的居民能一圓居住改善夢(mèng)？

“申請(qǐng)式退租是一條有效路徑。”張京松表示，住在平房區(qū)直管公房的居民可根據(jù)個(gè)人意愿，交回直管房屋使用權(quán)，并獲得貨幣補(bǔ)償。同時(shí)，居住困難的家庭還可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房或公租房。

“退租后我選擇了位于大興區(qū)美瀾灣的共有產(chǎn)權(quán)房，是一套118平方米的三居室，終于圓了一家人的樓房夢(mèng)。”劉大爺高興地說(shuō)。

據(jù)張京松介紹，對(duì)于騰退后的房屋，實(shí)施主體公司首先將對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，恢復(fù)原有格局，之后會(huì)對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)性修繕和恢復(fù)性修建，再進(jìn)行整體出租，這樣既凸顯了老城保護(hù)，又改善了民生。

“在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家開發(fā)銀行從項(xiàng)目策劃、信用結(jié)構(gòu)、融資方案設(shè)計(jì)等方面都提供了專業(yè)建議，貸款方案可覆蓋拆除騰退、改造建設(shè)、初期運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目各階段資金缺口，根據(jù)城市更新項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)貸款額度、期限、增信方案、放款條件等進(jìn)行了創(chuàng)新優(yōu)化?！睆埦┧筛嬖V《金融時(shí)報(bào)》記者，最終，國(guó)家開發(fā)銀行北京分行向該項(xiàng)目授信4.8億元，發(fā)放貸款2億元，不僅保證了騰退資金及時(shí)到位和城市更新項(xiàng)目的順利推進(jìn)，也解決了企業(yè)后顧之憂。

據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，國(guó)家開發(fā)銀行北京分行聚焦住房突出問(wèn)題，累計(jì)向保障性住房項(xiàng)目發(fā)放貸款超1000億元。

值得一提的是，2021年，該行已向公共租賃住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目發(fā)放57億元，與首開集團(tuán)、北京建工集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為東城區(qū)設(shè)計(jì)城市更新整體融資方案，向張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、觀音寺、西總布、西草市、景山二期等城市更新項(xiàng)目承諾310億元，向城市更新領(lǐng)域發(fā)放24.5億元。

作為一座有著3000多年歷史的古城，北京擁有濃厚而獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，將老北京的歷史文化風(fēng)貌與現(xiàn)代化都市的內(nèi)在功能交匯融合，才是城市更新的要義所在。

“相信修繕改造后的鐘鼓樓街區(qū)，一定會(huì)呈現(xiàn)出紅墻竹影、整潔有序、和諧溫馨的景象，到時(shí)我們也會(huì)?；貋?lái)看看?！眲⑾壬鷮?duì)改造后的街景充滿期待。

設(shè)立專項(xiàng)貸款 支持科技創(chuàng)新

記者一走進(jìn)位于北京亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的京東方科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“京東方”）研發(fā)大樓，滿滿的科技感撲面而來(lái)。

各個(gè)展區(qū)內(nèi)，智慧家居、智慧健康、智慧辦公、智慧金融等創(chuàng)新場(chǎng)景，盡顯未來(lái)科技生活的“美好”。

在智慧健康展區(qū)，記者看到，基于微流控技術(shù)，京東方研發(fā)出了一款全自動(dòng)微流控核酸檢測(cè)設(shè)備，30分鐘即可檢測(cè)出相關(guān)體征數(shù)據(jù)，包括新冠病毒、乙肝病毒等。

“目前，京東方為全國(guó)2000家銀行網(wǎng)點(diǎn)提供智慧金融解決方案；為全球超過(guò)61個(gè)國(guó)家的2萬(wàn)余家門店提供智慧零售解決方案；向中國(guó)80%以上的高鐵線路和全國(guó)22家城市地鐵線路供應(yīng)顯示產(chǎn)品?！本?span kwid="stock_600811" kwname="skwl_keyword">東方集團(tuán)(行情600811,診股)副總裁、首席品牌官司達(dá)對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示。

京東方成立于1993年，公司的成長(zhǎng)史就是一部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展史。“京東方作為全球半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)中國(guó)顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到大、從大到強(qiáng)。全球市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Omdia數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，BOE（京東方）在智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、顯示器、電視等五大應(yīng)用領(lǐng)域液晶顯示屏出貨量均位列全球第一。截至目前，京東方累計(jì)可使用專利數(shù)超過(guò)7萬(wàn)件。”司達(dá)表示。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重要性被提升到前所未有的高度。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持科技創(chuàng)新責(zé)任義不容辭。

“自2005年以來(lái)，國(guó)家開發(fā)銀行積極發(fā)揮開發(fā)性金融先鋒先導(dǎo)作用，與京東方開展了多輪合作。國(guó)家開發(fā)銀行北京分行牽頭支持了京東方13條生產(chǎn)線建設(shè)和1家醫(yī)院，累計(jì)承諾各類貸款近2000億元，發(fā)放1700億元?！眹?guó)家開發(fā)銀行北京分行副行長(zhǎng)李忠陽(yáng)介紹說(shuō)。

特別是在2020年疫情防控期間，國(guó)家開發(fā)銀行北京分行牽頭承諾102億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)貸款，有力支持了京東方應(yīng)對(duì)疫情影響，開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

李忠陽(yáng)在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，國(guó)家開發(fā)銀行重點(diǎn)在三個(gè)方面支持京東方。一是支持生產(chǎn)研發(fā)。已承諾并發(fā)放研發(fā)項(xiàng)目貸款，支持京東方新型前沿顯示傳感技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二是支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。協(xié)同重慶、寧波等分行，重點(diǎn)推動(dòng)翰博高新、激智科技(行情300566,診股)等5家京東方上下游產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目落地。三是支持京東方多領(lǐng)域發(fā)展。2020年，京東方建立了基于顯示和傳感核心能力，向半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)鏈和物聯(lián)網(wǎng)各場(chǎng)景價(jià)值鏈延伸的發(fā)展格局，一方面，在顯示領(lǐng)域繼續(xù)做大做強(qiáng)，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上向全球領(lǐng)先地位繼續(xù)邁進(jìn)；另一方面，在做強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)上布局健康服務(wù)領(lǐng)域，完善戰(zhàn)略布局。國(guó)家開發(fā)銀行北京分行近期已完成向京東方智慧醫(yī)工核心能力中心項(xiàng)目（一期）評(píng)審承諾，擬于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)放。

為進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融在支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的積極作用，國(guó)家開發(fā)銀行決定設(shè)立科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款，“十四五”期間總體安排投放專項(xiàng)貸款3000億元，其中，2021年安排投放500億元，加大金融支持科技創(chuàng)新力度，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。

記者在采訪中了解到，國(guó)家開發(fā)銀行的專項(xiàng)貸款以重大科技項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)科技創(chuàng)新型企業(yè)為切入點(diǎn)，主要用于支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，助力實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程；支持產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；支持科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。對(duì)于專項(xiàng)貸款，國(guó)家開發(fā)銀行將實(shí)施差異化信貸政策，提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力降低科技創(chuàng)新融資成本。同時(shí)，按照國(guó)家政策規(guī)定和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)專項(xiàng)貸款相關(guān)工作，做好授信評(píng)審、嚴(yán)格發(fā)放支付、強(qiáng)化貸后管理，確保金融支持科技創(chuàng)新健康可持續(xù)發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“‘十四五’時(shí)期將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)銀政企合作，加大對(duì)科技型企業(yè)、重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研融合等的支持力度。針對(duì)科技創(chuàng)新不同階段的融資需求特點(diǎn)，國(guó)家開發(fā)銀行將通過(guò)不同業(yè)務(wù)模式和金融產(chǎn)品給予全方位支持，進(jìn)一步豐富金融支持科技創(chuàng)新體系，不斷提高綜合金融服務(wù)能力，服務(wù)加快推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！眲⑦M(jìn)表示。

扶持專精特新企業(yè) 提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

“十四五”規(guī)劃綱要明確，要推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

我國(guó)雖然已是全球工業(yè)門類最齊全的國(guó)家，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足的問(wèn)題仍然比較突出，這既有基礎(chǔ)裝備和核心技術(shù)能力不足的問(wèn)題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上斷點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題。為此，只有大力發(fā)展專精特新，培育大量的“單打冠軍”和“配套專家”，才能連接斷點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，最大限度解決“卡脖子”難題。

在這一導(dǎo)向之下，必然要求相應(yīng)的金融服務(wù)盡快跟上。

北京凱普林光電科技股份有限公司成立于2003年，坐落在北京中關(guān)村(行情000931,診股)豐臺(tái)科技園，是工信部首批專精特新“小巨人”企業(yè)之一、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、北京市高新技術(shù)企業(yè)，專注于高功率激光器件、激光系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，致力于高性能光纖耦合半導(dǎo)體激光器、光纖激光器、超快激光器等產(chǎn)品的開發(fā)與市場(chǎng)應(yīng)用。

作為科技型中小企業(yè)，凱普林光電日常經(jīng)營(yíng)和研發(fā)投入所需資金較大，但融資渠道相對(duì)單一，商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸模式無(wú)法匹配企業(yè)融資需求。去年，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科研進(jìn)展受到重大影響，短期內(nèi)日常經(jīng)營(yíng)資金壓力進(jìn)一步加大，部分科技研發(fā)項(xiàng)目被迫暫停。

2020年11月，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，為全力支持凱普林光電開展新產(chǎn)品科技攻關(guān)，國(guó)家開發(fā)銀行北京分行上門服務(wù)，按照特事特辦、急事急辦的原則，通過(guò)“制造業(yè)合作計(jì)劃”模式，為企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款3000萬(wàn)元。該筆貸款如同“及時(shí)雨”，有效緩解了疫情對(duì)企業(yè)造成的資金壓力，保證了企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和新產(chǎn)品研發(fā)投入。

今年年初，凱普林光電自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首款1000W—330μm芯徑高亮度藍(lán)光激光器問(wèn)世，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的空白，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，顯著提升激光在金屬材料加工領(lǐng)域的能量利用率，并滿足了3C電子行業(yè)客戶及鋰電池焊接行業(yè)客戶對(duì)高反材料金屬的加工需求。

2021年5月，凱普林光電成功入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單。2021年6月，凱普林光電憑借長(zhǎng)期專注、深耕于激光專業(yè)領(lǐng)域以及科研創(chuàng)新成績(jī)，成功入選2021年“中國(guó)制造隱形冠軍”榜單。2021年10月，凱普林光電高功率光纖耦合半導(dǎo)體激光器自動(dòng)化生產(chǎn)基地投產(chǎn)運(yùn)行，以半導(dǎo)體激光器、光纖激光器和超快激光器為核心的產(chǎn)品體系不斷完善，未來(lái)，產(chǎn)能將進(jìn)一步提升。

據(jù)介紹，“制造業(yè)合作計(jì)劃”是國(guó)家開發(fā)銀行為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題推出的專項(xiàng)金融服務(wù)。在北京，由國(guó)家開發(fā)銀行北京分行和北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司建立“融資+擔(dān)?！焙献鳈C(jī)制，將開發(fā)銀行低利率、中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)和政策性擔(dān)保公司專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為中關(guān)村科創(chuàng)型和制造業(yè)企業(yè)提供30億元信貸額度，設(shè)置優(yōu)惠利率，建立綠色通道，給予資金支持，助力企業(yè)成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”。截至目前，國(guó)家開發(fā)銀行北京市分行累計(jì)授信11.79億元，貸款發(fā)放10.49億元，支持了凱普林光電等27家科技型中小微企業(yè)發(fā)展。

“未來(lái)，國(guó)家開發(fā)銀行將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，積極發(fā)揮開發(fā)性金融功能和作用，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持自主創(chuàng)新、助力人居環(huán)境改善和保障民生等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全力服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展?！眲⑦M(jìn)表示。

關(guān)鍵詞： 開發(fā)性金融