張燕生:明年中國七大政策協(xié)同發(fā)力,將支撐經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長
2021年財(cái)經(jīng)國際論壇于12月17-18日在海南三亞舉行。國家國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生就全球經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)發(fā)表演講稱,2022年全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長將會(huì)繼續(xù)。在他看來,明年世界經(jīng)濟(jì)有兩大增長引擎,一個(gè)是美國一個(gè)是中國。
張燕生表示,2022年美國經(jīng)濟(jì)面臨三重挑戰(zhàn):第一個(gè)挑戰(zhàn),明年新冠疫情會(huì)不會(huì)繼續(xù)蔓延是非常大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)挑戰(zhàn),美國明年通脹形勢(shì)不容樂觀,超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激會(huì)轉(zhuǎn)向緊縮,貨幣政策也將進(jìn)入正常化。第三個(gè)挑戰(zhàn),美國供給舉步維艱,預(yù)計(jì)全球外需趨于減速,增速不大概率如今年。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要穩(wěn)字當(dāng)頭,張燕生認(rèn)為,2022年財(cái)政政策、貨幣政策出手會(huì)顯著不同于2021年,在戰(zhàn)略定力的同時(shí),要精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??梢灶A(yù)見明年中國七大政策協(xié)同發(fā)力,會(huì)支撐經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長?!胺€(wěn)字當(dāng)頭”支撐之下,明年需求增長的態(tài)勢(shì)會(huì)好于今年。外需方面,由于基數(shù)的原因,張燕生估計(jì)明年進(jìn)出口仍然會(huì)保持較好的增速,有可能會(huì)在10%左右。
張燕生認(rèn)為,明年中國經(jīng)濟(jì)核心問題是解決需求萎縮、供給沖擊和預(yù)期減弱三重壓力。首先要保市場主體,保市場主體,七大政策協(xié)同發(fā)力,保證政策的穩(wěn)健連續(xù)性還有可預(yù)見性。既要保一些高耗能行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),也要保受新冠疫情影響比較大的消費(fèi)、投資和社會(huì)性服務(wù)業(yè)。
目前出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)該怎樣控制?張燕生建議,房地產(chǎn)、金融包括地方債處置需要采取合理方式,以防“防風(fēng)險(xiǎn)”最后會(huì)成為了觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)。
談及對(duì)外開放,張燕生表示明年將會(huì)迎來新的機(jī)遇。一方面,明年1月1號(hào)RCEP生效;另一方面,明年也是中國正式進(jìn)入提出加入CPTPP。在他看來,全球化倒退、全球宏觀政策開始對(duì)通脹財(cái)政赤字有更高的包容度。全球?qū)κ袌霰O(jiān)管也越來越嚴(yán)厲,政府干預(yù)越來越強(qiáng)化。
面對(duì)這樣的變局,張燕生認(rèn)為中國要走高質(zhì)量發(fā)展的道路,縮小地區(qū)城鄉(xiāng)和社會(huì)差距推進(jìn)共同富裕,推動(dòng)綠色發(fā)展。
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