美國聯(lián)邦大麻合法化有戲了?共和黨正式提交法案
財聯(lián)社(上海 編輯 劉蕊)訊,當?shù)貢r間周一,南卡羅來納眾議員南?!っ匪?Nancy Mace)領(lǐng)頭的五名眾議院共和黨議員提出一項大麻合法化法案,呼吁在聯(lián)邦層面使大麻合法化,像監(jiān)管酒精一樣對大麻使用進行監(jiān)管。
目前在全美,有18個州允許成人使用大麻,有36個州允許使用醫(yī)用大麻,但在聯(lián)邦層面上,大麻仍然屬于非法,這意味著大麻企業(yè)無法合法地向銀行尋求貸款,也無法在主要證券交易所上市。
相較于此前民主黨人提出的大麻合法化草案,梅斯等共和黨人提出的這份法案在稅收和監(jiān)管方面更加寬松,不過,關(guān)于這份法案能否在兩院獲得支持,從而正式立法,前景尚不明朗。
法案前景并不明朗
梅斯提出的這份名為《國家改革法案》(States Reform Act)的法案提出,聯(lián)邦政府在全國范圍內(nèi)對大麻消費施加21歲的年齡限制,但醫(yī)療用途除外。該法案還將允許各州制定自己的大麻規(guī)則和法律,并要求釋放那些非暴力的、只吸食大麻的犯罪者,并免除他們的罪責。梅斯辦公室估計這意味著大約有2600人將從聯(lián)邦監(jiān)獄釋放。
不過,該法案能否在眾議院通過尚不明朗。事實上,盡管近年來美國兩黨多次提出聯(lián)邦大麻合法化相關(guān)法案,但真正能在兩院通過的少之又少。
今年4月,美國眾議院曾通過一項法案,允許銀行在大麻合法的州向大麻公司提供服務(wù),但這份法案在隨后提交至參議院后再無進展。
今年7月,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)、參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)和科里·布克(Cory Booker)等民主黨人曾提出過一版大麻合法化法案草案,但隨后也沒有進展。行業(yè)人士多數(shù)認為,舒默法案在兩院通過的可能性較低。
不少投資者和業(yè)內(nèi)人士批評稱,舒默提出的法案很大程度上不切實際的,可能僅僅是為了擺出一種支持大麻合法化的政治姿態(tài);與之相對,梅斯的這份法案被認為更加切合實際。但不少分析人士也對梅斯法案的前景表示懷疑,比如梅斯作為初上任的新人議員,可能難以在兩院獲得足夠的支持,這份法案的存在很可能更具試探性質(zhì)。
在1980年代,民主黨和共和黨曾大力爭奪"對待毒品問題最為嚴厲"的頭銜。而到了現(xiàn)在,兩黨反而開始爭相展現(xiàn)出對積極推進大麻合法化的形象。據(jù)蓋洛普民意調(diào)查顯示,全美68%的美國人支持大麻合法化,這可能是兩黨立場轉(zhuǎn)變的原因之一。
兩黨大麻合法化的異同
舒默7月提出的法案草案和梅斯的法案具有不少相同點:兩者都提出將大麻從《受控物質(zhì)法案》(Controlled Substances Act)中移除,結(jié)束聯(lián)邦層面的大麻禁令,允許各州各自決定該州的大麻合法化規(guī)定。兩項法案也都允許美國大麻公司使用銀行系統(tǒng)申請貸款等。
但兩者最大的區(qū)別在于,7月民主黨提出的法案還僅僅停留在草案公布階段,并未正式提交,而共和黨人的這份法案已經(jīng)正式提交。
此外,舒默等人提出的草案計劃對大麻征收10%的聯(lián)邦消費稅,并在立法后五年內(nèi)將大麻消費稅提高到25%。而梅斯的這份法案提議征收3%的聯(lián)邦消費稅,且稅率水平在十年內(nèi)不變。
在監(jiān)管方面,梅斯的法案設(shè)定大麻產(chǎn)品將主要由財政部的煙酒稅收和貿(mào)易局(TTB)監(jiān)管,就像酒精一樣。美國食品和藥物管理局(FDA)僅僅管理醫(yī)用大麻產(chǎn)品。未加工的大麻作物則被視為一種農(nóng)業(yè)作物,由美國農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。相比之下,舒默的法案草案則規(guī)定,主要由FDA主要監(jiān)管大麻產(chǎn)品的生產(chǎn)、標簽和銷售工作。
在梅斯等人公布大麻合法化法案內(nèi)容后,美國大麻股周一回吐漲幅。美國大麻零售公司Curaleaf 在早些時候一度上漲,但收盤下跌4.9%;Green Thumb Industries 收盤下跌11%;Trulieve早些時候一度走高,但收盤漲幅收窄至0.8%。
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