APP內(nèi)頻繁被索要個(gè)人信息，網(wǎng)購被“大數(shù)據(jù)殺熟”？國(guó)家網(wǎng)信辦出手！

11月14日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。

根據(jù)《意見稿》，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

按照服務(wù)類型分別向個(gè)人申請(qǐng)?zhí)幚韨€(gè)人信息的同意，不得使用概括性條款取得同意；

處理個(gè)人生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意；

處理不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人同意；

不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，強(qiáng)迫個(gè)人同意處理其個(gè)人信息；

不得通過誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式獲得個(gè)人的同意；

不得通過捆綁不同類型服務(wù)、批量申請(qǐng)同意等方式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人進(jìn)行批量個(gè)人信息同意；

不得超出個(gè)人授權(quán)同意的范圍處理個(gè)人信息；

不得在個(gè)人明確表示不同意后，頻繁征求同意、干擾正常使用服務(wù)。

針對(duì)個(gè)人生物特征，《意見稿》特別提出，數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個(gè)人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息。

企業(yè)不得利用數(shù)據(jù)以及平臺(tái)規(guī)則等做這些事：

利用平臺(tái)收集掌握的用戶數(shù)據(jù)，無正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的用戶實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)差異化定價(jià)等損害用戶合法利益的行為；

利用平臺(tái)收集掌握的經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)，在產(chǎn)品推廣中實(shí)行最低價(jià)銷售等損害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；

利用數(shù)據(jù)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫用戶，損害用戶對(duì)其數(shù)據(jù)被處理的決定權(quán)，違背用戶意愿處理用戶數(shù)據(jù)；

在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置不合理的限制和障礙，限制平臺(tái)上的中小企業(yè)公平獲取平臺(tái)產(chǎn)生的行業(yè)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等，阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新。

另一個(gè)細(xì)化的要求是“日活用戶超過1億的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者平臺(tái)規(guī)則、隱私政策制定或者對(duì)用戶權(quán)益有重大影響的修訂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信部門認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)省級(jí)及以上網(wǎng)信部門和電信主管部門同意”。

實(shí)際上，在《意見稿》發(fā)布之前，國(guó)家《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律也有關(guān)于數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)定，但法律界人士曾表示，在罰款等條款上沒有具體的規(guī)定?！兑庖姼濉穼?duì)此進(jìn)行了細(xì)化。

以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的平臺(tái)規(guī)則等義務(wù)為例，《意見稿》指出，如平臺(tái)違反，由有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者利用數(shù)據(jù)以及平臺(tái)規(guī)則等，進(jìn)行了違規(guī)活動(dòng)，“由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處上一年度銷售額百分之一以上百分之五以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰”，《意見稿》寫到。

此外，《意見稿》對(duì)數(shù)據(jù)處理者申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查的情況也作出說明，包括：

匯聚掌握大量關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益的數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者實(shí)施合并、重組、分立，影響或者可能影響國(guó)家安全的；

處理一百萬人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者赴國(guó)外上市的；

數(shù)據(jù)處理者赴香港上市，影響或者可能影響國(guó)家安全的；

其他影響或者可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在境外設(shè)立總部或者運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家網(wǎng)信部門和主管部門報(bào)告。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)信辦 人臉 指紋