多地加大保障性租賃住房供給
● 本報(bào)記者 張軍
保障性租賃住房支持政策實(shí)施“加速跑”。據(jù)中國證券報(bào)記者梳理,7月以來,已有上廣深等十多個(gè)城市出臺(tái)保障性租賃住房具體工作計(jì)劃及目標(biāo)。
住建部日前披露,前三季度全國40個(gè)城市已開工建設(shè)保障性租賃住房72萬套,占全年計(jì)劃的76.9%,完成投資額775億元。機(jī)構(gòu)指出,棚改退潮、商品房投資期預(yù)期下行,保障性租賃住房或成為接力新方向,帶動(dòng)地產(chǎn)新投資。
密集實(shí)施
住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,當(dāng)前,各地區(qū)、各部門推動(dòng)發(fā)展保障性租賃住房取得初步成效,形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
住建部介紹,人口凈流入的大城市在廣泛深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,因城施策,采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式,切實(shí)增加供給,科學(xué)確定“十四五”期間保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)。
各地保障性租賃住房建設(shè)正加速實(shí)施。11月5日,廣東省發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》,明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江10個(gè)城市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。
中國證券報(bào)記者注意到,該實(shí)施意見詳細(xì)回答了保障性租賃住房長啥樣、怎么建、誰來做、土地資金哪里來等問題。此前試點(diǎn)城市僅有5個(gè),本次明確新增5個(gè)城市。
廣東住建廳表示,保障性租賃住房需求主要集中在人口凈流入城市,上述10個(gè)城市此前也已列入住建部全國91個(gè)人口凈流入城市名單。
據(jù)中國證券報(bào)記者梳理,7月以來,已有上廣深等十多個(gè)城市出臺(tái)保障性租賃住房工作計(jì)劃及目標(biāo)。南京明確,“十四五”期間,計(jì)劃籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套。成都表示,“十四五”期間計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房25萬套(間),其中2021年計(jì)劃籌集建設(shè)6萬套(間)。
帶動(dòng)地產(chǎn)投資
國泰君安認(rèn)為,從保障性安居工程角度看,棚改已接近尾聲,保障性租賃住房成為新的發(fā)力方向。公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房明確為保障房主體,政策傾向及各地出臺(tái)的規(guī)劃顯示,保障性租賃住房是絕對(duì)主力,保障性租賃住房對(duì)地產(chǎn)投資的影響不容忽視。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為,2019年12月,住建部工作會(huì)議提到重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房,探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,這是保障性租賃住房政策準(zhǔn)備階段的開始。今年4月,政治局會(huì)議提出增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房以來,各地保障性租賃住房進(jìn)入密集實(shí)施期。
住建部日前披露的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國40個(gè)城市已開工建設(shè)保障性租賃住房72萬套,占全年計(jì)劃的76.9%,完成投資額775億元。
保障性租賃住房占比方面,杭州發(fā)布的《杭州市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》(征求意見稿)中提到,“十四五”期間,杭州年度新增保障性租賃住房套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例力爭達(dá)到30%以上。合肥也提到,原則上年度租賃住房用地供應(yīng)面積按不低于出讓住宅用地供應(yīng)面積的10%確定,力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到30%以上。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為,未來的模式將是制造業(yè)升級(jí)帶來的城市群出現(xiàn),人口向城市群集中,人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與之對(duì)應(yīng),棚改保障原住居民并消化房地產(chǎn)庫存的模式終結(jié),保障重心轉(zhuǎn)向新進(jìn)城的年輕人口,降低人口流動(dòng)門檻,順應(yīng)制造業(yè)升級(jí)大趨勢(shì)。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會(huì)科學(xué)出版社預(yù)計(jì),到2025年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65.5%。
今年的政府工作報(bào)告提到,解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法,切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,規(guī)范發(fā)展長租房市場,降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
機(jī)構(gòu)估算,若每年保障性租賃住宅入市規(guī)模約2.41億平方米,將帶動(dòng)地產(chǎn)投資約1.18萬億元,約為2020年房地產(chǎn)市場投資額的8.3%。
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