外貿(mào)穩(wěn)增長政策需要持續(xù)發(fā)力
中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤日前接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,展望未來外貿(mào)形勢,全球疫情仍將是關(guān)鍵影響因素,同時(shí)還要關(guān)注供應(yīng)鏈安全問題對出口的影響。今年四季度我國出口增速可能有所回落,明年外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定性因素較多,外貿(mào)穩(wěn)增長政策需要持續(xù)發(fā)力。
當(dāng)前應(yīng)抓住出口高增長的時(shí)間窗口,不斷推動(dòng)改革開放,疏通政策傳導(dǎo),有效擴(kuò)大國內(nèi)投資和消費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的平穩(wěn)切換,這將是下階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵。
● 本報(bào)記者 焦源源
不確定性因素較多
中國證券報(bào):影響今年底到明年外貿(mào)形勢的因素有哪些?
管濤:展望今年底與明年出口,全球疫情態(tài)勢仍將是關(guān)鍵影響因素。當(dāng)前國內(nèi)疫情基本得到控制,但全球疫情持續(xù)蔓延,疫情錯(cuò)位帶動(dòng)我國出口快速增長。去年4月至今年9月,全球其他國家疫情情況與我國出口規(guī)模的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.78。在我國前五大貿(mào)易伙伴中,除歐盟以外,我國對美國、東盟、日本和韓國的出口金額與各國/地區(qū)的新增確診病例也存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。
今年底,隨著氣溫逐漸降低,全球疫情可能有所反彈,尤其是疫苗接種率較低的國家和地區(qū),這將繼續(xù)凸顯國內(nèi)疫情防控優(yōu)勢,助推我國出口增長。當(dāng)然,考慮到我國出口面臨原材料漲價(jià)、人民幣匯率波動(dòng)等挑戰(zhàn),加之去年底基數(shù)較高,不排除四季度我國出口增速較前三季度會有所回落。
明年,全球疫情仍然存在較大不確定性,疫情防控、疫苗接種和病毒變異速度將決定疫情對出口的影響?;鶞?zhǔn)情況下,隨著疫苗接種逐漸普及、疫情防控逐步放松,全球經(jīng)濟(jì)重新開放,屆時(shí)我國出口既可能面臨國際貿(mào)易進(jìn)一步回暖的機(jī)遇,但也可能面臨市場競爭加劇、訂單外流的挑戰(zhàn)。如果全球疫情持續(xù)演變,世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,屆時(shí)我國出口既面臨繼續(xù)享受率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的紅利,但也會面臨國際市場需求不足的挑戰(zhàn)。
同時(shí),還要關(guān)注供應(yīng)鏈安全問題對出口的影響。去年,我國工業(yè)增加值占全球比重為25.1%,是全球最大的制造中心。近年來,地緣政治因素疊加新冠疫情,對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大擾動(dòng)。后疫情時(shí)代,各國對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)注焦點(diǎn)將從效率問題逐漸轉(zhuǎn)向安全問題,致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元化和分散化。從長遠(yuǎn)來看,這可能對我國出口帶來擾動(dòng)。不過,考慮到我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場前景廣闊,預(yù)計(jì)對我國近期出口影響有限。
綜合來看,今年四季度我國出口增速可能有所回落,明年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定性因素較多,外貿(mào)穩(wěn)增長政策需要持續(xù)發(fā)力。
出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化
中國證券報(bào):從進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,將會有哪些變化?
管濤:從進(jìn)口產(chǎn)品來看,按照海關(guān)編碼協(xié)調(diào)制度(HS)標(biāo)準(zhǔn)分類,去年和今年前9個(gè)月,機(jī)電和音像設(shè)備、賤金屬及其制品、動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模占總進(jìn)口比重均高于2019年;車輛等運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、珠寶和貴金屬進(jìn)口占比則有所回落。礦產(chǎn)品作為我國第二大類進(jìn)口產(chǎn)品(第一大類為機(jī)電和音像設(shè)備),其進(jìn)口占比由2019年的24.8%降至去年的22.0%,但今年前9月又升至25.2%,主要反映了今年以來礦產(chǎn)品價(jià)格飆升的影響。
按照聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的廣義經(jīng)濟(jì)分類法(BEC),將進(jìn)口產(chǎn)品分為中間品、資本品和消費(fèi)品。去年,我國消費(fèi)品進(jìn)口規(guī)模有所增長,占總進(jìn)口比重創(chuàng)歷史新高,較上年提高1個(gè)百分點(diǎn),延續(xù)了2017年以來的升勢;中間品和資本品進(jìn)口規(guī)模雙雙減少,占比分別回落0.8個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
我國進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化一方面反映了受海外疫情影響,跨境人員往來受阻,我國境外消費(fèi)回流;另一方面,反映了境外生產(chǎn)恢復(fù)較慢、供應(yīng)鏈中斷、商品價(jià)格上漲等因素影響。明年隨著擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模、促進(jìn)消費(fèi)升級政策的實(shí)施,預(yù)計(jì)重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口規(guī)模會進(jìn)一步增加。
從出口產(chǎn)品來看,按照HS標(biāo)準(zhǔn)分類,去年以及今年前9個(gè)月,化工產(chǎn)品、塑料和橡膠制品、家具用品、玩具游戲或運(yùn)動(dòng)用品的出口規(guī)模占總出口規(guī)模比重均高于2019年,表明疫情防控、宅經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品為我國出口高增長的主要貢獻(xiàn)項(xiàng)。作為我國第一大類出口產(chǎn)品,機(jī)電和音像設(shè)備出口占比由2019年的43.5%升至去年44.6%,但今年前9個(gè)月又降到42.7%,紡織制品也經(jīng)歷了從8.3%升至9.2%再降回到7.5%的過程,反映今年以來海外對防疫物資以及宅經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品需求有所減弱。
同樣,按照廣義經(jīng)濟(jì)分類法(BEC),將出口產(chǎn)品分為中間品、資本品和消費(fèi)品。去年,我國中間品出口規(guī)模變動(dòng)較小,占總出口比重較2019年回落1.4個(gè)百分點(diǎn);消費(fèi)品和資本品出口規(guī)模均有所增加,占比分別提高0.8個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化,主要反映了海外疫情防控影響及消費(fèi)復(fù)蘇節(jié)奏快于生產(chǎn)的情況。明年如果全球疫情得到基本控制,人們逐漸返回工作崗位,屆時(shí)海外對防疫物資以及家居用品的需求會減少,但生產(chǎn)活動(dòng)的恢復(fù)會增加對原材料和生產(chǎn)設(shè)備的需求,帶動(dòng)我國資本品和中間品出口改善。
中國證券報(bào):市場對未來進(jìn)出口增速有走弱預(yù)期,應(yīng)從哪些方面著力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長?
管濤:從進(jìn)口來看,今年上半年我國進(jìn)口增速上升較快,其中4月和5月進(jìn)口價(jià)格走高為主要貢獻(xiàn)項(xiàng)。但6月份之后,進(jìn)口價(jià)格增速企穩(wěn),進(jìn)口數(shù)量增長放緩帶動(dòng)進(jìn)口增速回落,主要反映了內(nèi)需偏弱的影響。從出口來看,去年4月至今年9月,由于國內(nèi)外疫情錯(cuò)位導(dǎo)致我國出口恢復(fù)先于其他國家,并且出口增長快于其它國家,因此期間我國出口在全球份額明顯提升。未來,隨著全球疫情影響逐漸消退,我國出口增速勢必回落,出口份額也將出現(xiàn)均值回歸。
為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長,需要依托我國產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢,繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口,加快推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)貿(mào)易數(shù)字化國際合作。從穩(wěn)外貿(mào)的政策來講,除繼續(xù)做好原材料保供穩(wěn)價(jià)工作,對外貿(mào)企業(yè)提供針對性的金融政策支持外,還要落實(shí)深化跨境貿(mào)易便利化改革,優(yōu)化口岸營商環(huán)境的措施:一是進(jìn)一步提高通關(guān)效率,提升出口退稅便利度;二是促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持海外倉建設(shè),完善跨境電商出口退貨政策;三是做好與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》中貿(mào)易便利化措施的銜接;四是進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用,落實(shí)口岸收費(fèi)清單公示制度,降低沿海港口引航費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);五是進(jìn)一步加強(qiáng)口岸綜合服務(wù),提高國際物流供給能力;六是積極參與完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,更好發(fā)揮自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用。
外貿(mào)企業(yè)需多舉措發(fā)力
中國證券報(bào):近期有部分外貿(mào)企業(yè)擔(dān)憂“有貨出不去,有單沒利潤”,企業(yè)應(yīng)如何更好應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)?
管濤:去年9月至今年4月,PMI新出口訂單指數(shù)基本位于榮枯線上方,反映外貿(mào)企業(yè)訂單數(shù)量相對充足。然而,原材料漲價(jià)、運(yùn)價(jià)飆升以及人民幣匯率升值等多重壓力,導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)利潤空間被大幅擠壓。今年5月以來,新出口訂單指數(shù)持續(xù)位于榮枯線下方,10月份為46.6%。新出口訂單指數(shù)中,不同企業(yè)之間也存在明顯分化。今年以來,大中型企業(yè)訂單指數(shù)基本持續(xù)高于小型企業(yè),后者持續(xù)位于榮枯線下方。而且相較于大中型企業(yè)而言,小型企業(yè)本身議價(jià)能力很弱,上游原材料價(jià)格上漲更難向下傳導(dǎo),進(jìn)一步加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
在海外供不應(yīng)求,全球買我國貨物的背景下,今年以來我國出口價(jià)格指數(shù)與上年同期總體持平,進(jìn)口價(jià)格指數(shù)明顯走高。2月份以來我國貿(mào)易條件指數(shù)(出口價(jià)格指數(shù)與進(jìn)口價(jià)格指數(shù)比值*100)持續(xù)低于100,4月至7月更是跌破90。從宏觀層面來講,這意味著要輸出更多國內(nèi)資源才能置換國際資源;從微觀層面來講,這也意味著國內(nèi)企業(yè)在國際市場的定價(jià)能力不足,難以充分消化進(jìn)口成本上升影響。
此外,受疫情影響,國內(nèi)出口企業(yè)從接單、生產(chǎn)、發(fā)貨到收款的賬期較以往拉長,收款風(fēng)險(xiǎn)加大。今年前三季度,貨物貿(mào)易順收順差負(fù)缺口(即海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑的貨物貿(mào)易涉外收付款差額與海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口差額之間的缺口)為2080億美元,相當(dāng)于海關(guān)進(jìn)出口順差的48%,其中出口少收匯(即貨物貿(mào)易涉外收入與出口金額差值)貢獻(xiàn)了78%;與海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口金額之比為4.8%,較上年同期擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。鑒于國內(nèi)企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的占比較低,以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算的九成以上是美元計(jì)價(jià)結(jié)算,因此,即便前述應(yīng)收賬款未來能夠部分回收,還可能面臨人民幣匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
為應(yīng)對前述挑戰(zhàn),外貿(mào)企業(yè)需要從短期和中長期角度同時(shí)發(fā)力。從短期看,外貿(mào)企業(yè)可以積極拓展運(yùn)輸渠道,可考慮通過班列運(yùn)輸,加強(qiáng)與其它外貿(mào)公司合作,或者采用海外倉的方式,向外集中運(yùn)輸貨物;爭取以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,加強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)對沖力度,樹立風(fēng)險(xiǎn)中性意識;規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序,促進(jìn)有序競爭。
從中長期看,提高外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力是根本,要致力于提升產(chǎn)品的非價(jià)格競爭力,樹立品牌效應(yīng),增強(qiáng)對外的議價(jià)能力。
中國證券報(bào):今年以來,進(jìn)出口對我國經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。展望明年,在對我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用中,外貿(mào)將扮演怎樣的角色?
管濤:國內(nèi)疫情得到基本控制之后,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇,但存在不均衡問題,表現(xiàn)之一是外需恢復(fù)強(qiáng)于內(nèi)需。今年前三季度,貨物和服務(wù)凈出口對GDP累計(jì)同比的貢獻(xiàn)率為19.5%,雖然低于上年同期的55.6%,但仍處于歷史高位。同期,貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增速1.91個(gè)百分點(diǎn),為我國加入世貿(mào)組織以來的第三高位。
外需拉動(dòng)不僅對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長具有積極意義,對于當(dāng)前解決就業(yè)問題也發(fā)揮了重要作用。今年前8個(gè)月,新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者12.7萬家,跨境電商等新業(yè)態(tài)帶動(dòng)一大批小微主體成為新型外貿(mào)經(jīng)營者,拓寬了社會靈活就業(yè)渠道。一季度末,外出務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)較2019年同期少246萬人,但到三季度末已基本持平。
明年,如果全球疫情態(tài)勢得到基本控制,經(jīng)濟(jì)逐漸回歸常態(tài),國內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)的缺口逐漸收斂,我國貿(mào)易順差或收窄,外需對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也將逐漸減弱。當(dāng)前應(yīng)抓住出口高增長的時(shí)間窗口,不斷推動(dòng)改革開放,疏通政策傳導(dǎo),有效擴(kuò)大國內(nèi)投資和消費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的平穩(wěn)切換,這將是下階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵。
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