秋冬季大氣污染防治 將更突出精準施策
● 本報記者 劉楊
生態(tài)環(huán)境部10月29日在例行新聞發(fā)布會上表示,為持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作,生態(tài)環(huán)境部將印發(fā)實施《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》,對高耗能高污染項目進行遏制,加強對引發(fā)大氣污染的多個源頭進行綜合治理。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長、一級巡視員吳險峰強調(diào),今年秋冬季大氣污染防治工作更加突出精準施策,反對“一刀切”。繼續(xù)實施重點行業(yè)績效分級、差異化減排,而不是大范圍搞停產(chǎn),盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。
遏制“兩高”項目
吳險峰表示,今年5月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》。生態(tài)環(huán)境部對落實該文件進行了專門部署,更加突出源頭防控。要求各地全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目,對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控,特別是要嚴格落實能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代這幾項要求,對不符合要求的堅決整改。同時,對標對表國內(nèi)外產(chǎn)品的能耗和環(huán)保績效水平,對達不到要求的“兩高”項目進行升級改造。
吳險峰表示,為持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作,生態(tài)環(huán)境部將印發(fā)實施《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》,對高耗能高污染項目進行遏制,加強對引發(fā)大氣污染的多個源頭進行綜合治理;2021年-2022年秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市的基礎上,將增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。該方案主要目標是在今年10月1日至2022年3月31日期間,攻堅區(qū)域相關城市2021年-2022年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4%,重污染天數(shù)平均每個城市減少2天。
反對“一刀切”
吳險峰介紹,將堅決遏制高耗能、高污染的“兩高”項目盲目發(fā)展。以石化、化工、鋼鐵、建材等行業(yè)為重點,實行清單管理,嚴厲打擊無證排污、不按證排污等各類違法行為。此外,做好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”工作,抓好鋼鐵行業(yè)采暖季期間錯峰生產(chǎn);積極穩(wěn)妥實施散煤治理,加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度;加強涂料、油墨等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加快推進柴油貨車污染治理和大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”運輸;強化秸稈禁燒和揚塵綜合管控。
吳險峰強調(diào),秋冬季大氣污染防治工作更加突出精準施策,反對“一刀切”。今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案涉及59個城市有兩個控制目標,一是控制PM2.5濃度,二是控制重污染天數(shù)。同時,地方必須堅決防止為了完成目標任務采取先停再說、一律關停等敷衍應對、臨時性措施。遇到重污染天氣時,要求地方依法按照已經(jīng)制定的重污染天氣應急預案啟動預警,該什么級別就啟動什么級別;繼續(xù)實施重點行業(yè)績效分級、差異化減排,而不是大范圍搞停產(chǎn),盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。
加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司一級巡視員劉舒生介紹,目前我國已能夠?qū)崿F(xiàn)省級和339個地級及以上城市未來7天的逐日空氣質(zhì)量預報,重點區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)未來7-10天的空氣質(zhì)量預報;并能對全國及重點區(qū)域未來15天的空氣質(zhì)量進行趨勢預報。
劉舒生表示,從預測預報結果看,中長期空氣質(zhì)量預報還存在較大不確定性。一方面,氣象動力場和污染源排放清單等基礎資料存在較大的不確定性。另一方面,污染物的生成、積累和轉(zhuǎn)化過程比較復雜,時間和空間差異性較大。
“下一步,我們將加強全國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,今年秋冬季開展全國339個地級及以上城市的空氣質(zhì)量監(jiān)測評價、排名和考核工作。加強秋冬季PM2.5和臭氧的協(xié)同監(jiān)測,進一步完善PM2.5和臭氧協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡,突出全面覆蓋,在全國所有地級及以上城市人口密集區(qū)域,至少建設一個自動監(jiān)測站點,突出重點區(qū)域,實施差異化監(jiān)測,突出源頭治理,加強專項監(jiān)測。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作?!眲⑹嫔f。
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