7月12日，大連市公共資源管理辦公室與人保財(cái)險(xiǎn)大連市分公司簽署戰(zhàn)略合作及投標(biāo)保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，同時(shí)簽發(fā)全國首單投標(biāo)保證保險(xiǎn)電子保單保函，標(biāo)志著投標(biāo)保證保險(xiǎn)電子保單保函在大連公共資源交易平臺(tái)正式啟用，開啟全國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面簡(jiǎn)化及服務(wù)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新之舉。

當(dāng)天，首單保險(xiǎn)電子保函承保的是大連市婦兒醫(yī)療中心工程項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)通過交易平臺(tái)在線申請(qǐng)辦理投標(biāo)保函，平臺(tái)自動(dòng)歸集企業(yè)信息實(shí)時(shí)傳遞至保險(xiǎn)公司平臺(tái)生成憑證，待投標(biāo)企業(yè)繳納保費(fèi)后，電子保函即時(shí)推送至交易平臺(tái)和投標(biāo)單位。投標(biāo)企業(yè)感嘆：以前投標(biāo)，收退保證金的手續(xù)相當(dāng)繁瑣，保證金占用時(shí)間較長(zhǎng)，而電子保單保函上線以后，全程線上操作，不用東奔西跑，不僅辦理手續(xù)簡(jiǎn)化了，還給企業(yè)省了不少錢。

人保財(cái)險(xiǎn)大連市分公司總經(jīng)理藺湘告訴《中國保險(xiǎn)報(bào)》特約記者，在以往的公共資源交易活動(dòng)中，各投標(biāo)單位主要采用繳納投保保證金的方式，輔助應(yīng)用銀行或者擔(dān)保公司的紙質(zhì)保函。在公共資源交易平臺(tái)上引入保險(xiǎn)機(jī)制，應(yīng)用電子保單保函，降低了投標(biāo)企業(yè)的交易成本，減輕了投標(biāo)企業(yè)的資金壓力，解決了紙質(zhì)保函真?zhèn)坞y辨的難題，推動(dòng)了由線下現(xiàn)金向線上保函的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了在公共資源交易領(lǐng)域擔(dān)保制度上的創(chuàng)新發(fā)展，具有里程碑式的意義。

大連市公共資源管理辦公室交易協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)龐俊告訴《中國保險(xiǎn)報(bào)》特約記者，電子保函意義深遠(yuǎn)，從法律規(guī)范和誠信層面而言，以前依賴紙質(zhì)保函，交易中心缺乏鑒定能力，假保函防不勝防，推行電子保函，能較高程度杜絕假保函。從效率而言，紙質(zhì)保函時(shí)效以天計(jì)算，電子保函以秒計(jì)算，工作效率顯而易見。從以往企業(yè)通過紙質(zhì)保函即傳統(tǒng)采購方式需要交納保證金(6萬元至80萬元不等、沉淀周期37天左右)加重企業(yè)沉淀資金負(fù)擔(dān)而言，大連市投標(biāo)保證金日沉淀資金規(guī)模巨大(日均20億元左右)。6月1日起，大連市公共資源交易平臺(tái)已全面推廣保險(xiǎn)電子保單保函、銀行電子保函以及擔(dān)保公司保函按照30%的企業(yè)投標(biāo)單位采納電子保函替代保證金計(jì)算，平均每天可釋放6.66億元的企業(yè)沉淀資金占用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分顯著。

另據(jù)了解，為落實(shí)監(jiān)管機(jī)關(guān)及總公司加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度要求，在服務(wù)大連地區(qū)投標(biāo)企業(yè)的基礎(chǔ)上，人保財(cái)險(xiǎn)大連市分公司已經(jīng)陸續(xù)推出了系列化的保證保險(xiǎn)服務(wù)，保障職能覆蓋工程履約完工、合同款支付、農(nóng)民工工資支付、工程質(zhì)量等。

關(guān)鍵詞： 大連 保函 全國