致公黨中央提案建議調(diào)整IPO標(biāo)準(zhǔn) 新三板創(chuàng)新層試點(diǎn)公開(kāi)發(fā)行股票
“對(duì)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的首發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整;逐步放松對(duì)A股首次公開(kāi)發(fā)行定價(jià)限制、發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)發(fā)行價(jià)格和發(fā)行規(guī)模的決定性作用;在新三板創(chuàng)新層進(jìn)行公開(kāi)發(fā)行股票試點(diǎn)。”2月26日,《證券日?qǐng)?bào)》記者從致公黨中央獲悉。
當(dāng)日,致公黨中央在北京舉行提案媒體見(jiàn)面會(huì),致公黨中央?yún)⒄h政部副部長(zhǎng)王啟平介紹了致公黨擬提交的提案具體情況。其中一份擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交的提案,《關(guān)于進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革,建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的提案》提出了涉及多層次資本市場(chǎng)的具體建議。
“梳理和優(yōu)化不同市場(chǎng)的定位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。”提案建議,根據(jù)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的不同市場(chǎng)定位、結(jié)合A股IPO審核的實(shí)際準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板的首發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。允許新三板內(nèi)部形成不同市場(chǎng)層次,其中創(chuàng)新層及以上市場(chǎng)層次與創(chuàng)業(yè)板在服務(wù)對(duì)象和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上存在一定程度的重合。形成既各具特色、互補(bǔ)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),又適當(dāng)重合、企業(yè)可以進(jìn)行市場(chǎng)化選擇的多層次資本市場(chǎng)體系,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多層次、多元化的直接融資需求。
提案認(rèn)為,應(yīng)該逐步放松對(duì)A股首次公開(kāi)發(fā)行定價(jià)限制,進(jìn)一步提高A股首次公開(kāi)發(fā)行定價(jià)的市場(chǎng)化程度。提案建議證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)在新股發(fā)行實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的基礎(chǔ)上,逐步放松對(duì)A股首次公開(kāi)發(fā)行定價(jià)限制、發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)發(fā)行價(jià)格和發(fā)行規(guī)模的決定性作用。以發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化為先導(dǎo),穩(wěn)妥推薦股票發(fā)行注冊(cè)制改革。
對(duì)于新三板市場(chǎng)改革,提案建議,深化新三板改革,通過(guò)引入公開(kāi)發(fā)行機(jī)制、豐富投資者類型、實(shí)施差異化制度安排,提高新三板服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。“在新三板創(chuàng)新層進(jìn)行公開(kāi)發(fā)行股票試點(diǎn),允許創(chuàng)新能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)新層公司向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行股票,并在投資者準(zhǔn)入、交易機(jī)制方面予以適當(dāng)?shù)呐涮状胧?rdquo;
提案還建議實(shí)施基于新三板市場(chǎng)分層的差異化制度安排。在實(shí)施新三板分層改革的基礎(chǔ)上,加緊推出創(chuàng)新層差異化制度安排:對(duì)進(jìn)入創(chuàng)新層的公司在發(fā)行融資、交易、投資人門(mén)檻等方面給予差異化的制度安排,激活創(chuàng)新層的交易和融資,明顯改善創(chuàng)新層的流動(dòng)性,讓創(chuàng)新層的公司享受更優(yōu)質(zhì)的資本市場(chǎng)服務(wù);提高創(chuàng)新層公司規(guī)范運(yùn)作及信息披露的自主性及有效性,落實(shí)掛牌公司信息披露部門(mén)及董事會(huì)秘書(shū)的主體責(zé)任,對(duì)創(chuàng)新層主辦券商持續(xù)督導(dǎo)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,由終身督導(dǎo)變?yōu)橛衅谙薅綄?dǎo)。
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