退市制度進(jìn)一步改革完善，交易所一線監(jiān)管職能將得到強化。證監(jiān)會官方網(wǎng)站昨日發(fā)布信息稱，擬對《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見》(下稱《退市意見》)進(jìn)行修改，并從即日起就修改內(nèi)容向社會公開征求意見。

此次修改進(jìn)一步完善了重大違法強制退市的內(nèi)容，著重強化了交易所的一線監(jiān)管職能，提高了規(guī)則的可操作性。主要修改內(nèi)容包括兩個方面：

一是強化滬深證券交易所對重大違法公司實施強制退市的決策主體責(zé)任。在原《退市意見》中增加一條，明確規(guī)定“上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定。證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市的實施規(guī)則”。

同時進(jìn)一步明確了證券交易所對上市公司有重大違法情形時的退市決策主體責(zé)任，刪除了原來有關(guān)上市公司因欺詐發(fā)行、重大信息披露違法暫停上市、終止上市具體情形的規(guī)定，以及相應(yīng)的終止上市例外情形、恢復(fù)上市、重新上市的規(guī)定。

在后續(xù)工作中，證券交易所將制定具體實施規(guī)則，明確上市公司因重大違法暫停上市、終止上市的標(biāo)準(zhǔn)、程序等事項，嚴(yán)格執(zhí)行重大違法強制退市制度。

二是作出新老劃斷的安排。新規(guī)定施行前，上市公司已被認(rèn)定構(gòu)成重大違法行為或者已被依法移送公安機(jī)關(guān)，并被作出終止上市決定的，適用原規(guī)定。除上述情形外，上市公司因新規(guī)定施行前發(fā)生的重大違法行為的暫停上市、終止上市的，適用新規(guī)定。

證監(jiān)會發(fā)布的信息稱，在完善重大違法行為退市制度的同時，證監(jiān)會還將進(jìn)一步加大對財務(wù)狀況嚴(yán)重不良、長期虧損、“僵尸企業(yè)”等符合退市財務(wù)指標(biāo)企業(yè)的退市執(zhí)行力度，促進(jìn)上市公司不斷改善經(jīng)營管理、提高信息披露質(zhì)量、提升公司治理水平，夯實內(nèi)在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

上市公司退市制度是資本市場的重要基礎(chǔ)性制度，對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、提升上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用。2014年《退市意見》發(fā)布以來，A股市場已初步形成包括重大違法強制退市在內(nèi)的多元化退市指標(biāo)體系以及較為穩(wěn)定的退市實施機(jī)制。

證監(jiān)會官網(wǎng)信息稱，發(fā)布《退市意見》是為了進(jìn)一步完善上市公司退市制度，形成優(yōu)勝劣汰的上市公司退市機(jī)制，提升上市公司質(zhì)量，發(fā)揮資本市場基礎(chǔ)功能，維護(hù)投資者合法權(quán)益。

據(jù)悉，在下一步工作中，證監(jiān)會還將指導(dǎo)滬深交易所進(jìn)一步嚴(yán)格落實退市決策主體責(zé)任，切實加強退市實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅決貫徹退市制度的規(guī)范要求，采取有效措施，切實做到“出現(xiàn)一家，退市一家”，堅決維護(hù)退市制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。