隴南事件策劃者(隴南事件)
1、要深思傳言何以釀成甘肅隴南事件 甘肅省委對(duì)事件定性非常清楚,這起嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的群體性事件,因醞釀中的隴南市行政中心搬遷問題而引發(fā)。
2、 2006年,隴南市提出在武都區(qū)東江鎮(zhèn)建設(shè)東江新區(qū),隨即開始了大規(guī)模的征地拆遷。
3、但是,從2008年3月開始,有消息說隴南行政中心將遷往成縣。
(相關(guān)資料圖)
4、 行政中心的搬離,極有可能帶來工商業(yè)中心的變遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施的降溫、公務(wù)員等強(qiáng)勢(shì)消費(fèi)人群的流失,對(duì)于地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的武都來說,不可能不考慮這樣的影響。
5、還有一個(gè)更為敏感的問題在于, 2006年才開始上馬的東江新區(qū)建設(shè)將何去何從。
6、一旦地級(jí)市的行政中心遷離武都,所謂新區(qū)前無機(jī)關(guān)云集的盼頭,后有喪失投資支撐的憂慮,此前所規(guī)劃的藍(lán)圖能否落實(shí)自然讓人不踏實(shí)。
7、那些尚未落實(shí)回遷房的居民,其寢食難安更容易讓人感同身受。
8、但是,說到底,所謂的行政中心搬遷只是一個(gè) “醞釀中”的傳言。
9、搬還是不搬,未有定案,沖突本無發(fā)生的理由。
10、 在傳言與沖突之間,有大半年的緩沖時(shí)間。
11、當(dāng)?shù)卣粽嬗邪徇w行政中心的意向,那么如此重大的決策項(xiàng)目,理應(yīng)拿出更多的時(shí)間來征求各界的意見。
12、必須向民眾尤其是利益有可能受損的武都居民講清楚,搬遷的必要性何在,搬遷之后的利益塌陷將如何填平。
13、 “尚未批準(zhǔn)”,憑什么先斬后奏? 在相關(guān)報(bào)道中,有一段文字:省委、省政府和隴南市委、市政府認(rèn)為,隴南市行政中心搬遷的問題國家尚未批準(zhǔn),群眾有意見和想法可以通過正常渠道反映,絕不允許采取過激行為,尤其不能受少數(shù)別有用心的人挑唆。
14、 如果記者的表述準(zhǔn)確無誤,那么 “隴南市行政中心搬遷問題國家尚未批準(zhǔn)”,是指該工程實(shí)際上至今并未通過立項(xiàng)程序,或許連征地手續(xù)也未必辦齊全。
15、既然如此,相關(guān)部門憑什么先斬后奏,要求數(shù)十戶居民集體拆遷?對(duì)拆遷戶提出的住房、土地,以及今后的生活等問題,當(dāng)?shù)匦旁L部門又怎么可能作出明確答復(fù)? 在 “國家尚未批準(zhǔn)”的情況下,隴南市政府?dāng)M開建行政中心,與眾多拆遷戶發(fā)生利益沖突,與行政無據(jù)、違法拆遷,恐怕不無關(guān)系。
16、在某種意義上,甚至可以說這是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。
17、試想,如果市行政中心搬遷項(xiàng)目已獲正式批準(zhǔn),而且,事先就拆遷戶的住房、土地等問題,經(jīng)過充分溝通、協(xié)商,都作出了合理安排,那么, “少數(shù)別有用心的人”即使再有能耐,又怎敢與處于強(qiáng)勢(shì)地位的政府較勁,乃至挑起這場(chǎng)擾亂社會(huì)秩序的官民對(duì)決事件? 隴南事件:暴力必須譴責(zé),思維更需革命 但凡群體性事件,常常夾雜暴力的陰霾。
18、無論暴力的拳腳帶有多少正當(dāng)?shù)睦碛?,都將因?qū)Ψ傻哪?、公共秩序的損害而帶有無法推脫的 “原罪”。
19、 與 “譴責(zé)暴力”相提并論,甚至尤顯重要的是執(zhí)政者思維的改進(jìn)。
20、 在甘肅隴南市政府新聞辦的一紙信息說明里,事件經(jīng)過以一種線性、單向、混沌的特征顯現(xiàn)在公眾面前,公眾看到的是 “群眾被少數(shù)別有用心的人煽動(dòng)利用”,總是 “一些不法分子”的“唆使、沖擊”,總是 “政府和執(zhí)法人員”的忍辱負(fù)重,最后給世人總是一種印象——群體性事件上升為一種近似過去政治領(lǐng)域中的 “敵我矛盾”。
21、 此種信息的表達(dá)方式,歸根結(jié)底是一種思維模式,這種模式與此前很多群體性事件的處置思維驚人相似,貴州甕安事件曾有過,云南孟連事件曾有過,這種動(dòng)輒就把群體性事件簡(jiǎn)單定性、模糊定性的思維,正是傳統(tǒng)專政思維的某種延續(xù)。
22、 有什么樣的思維就有什么樣的行為,有什么樣的行為就有什么樣的結(jié)果現(xiàn)狀。
23、 正是有上述這般簡(jiǎn)單定性、模糊定性的思維作祟,很多群體性事件不是在一種公平的、及時(shí)的、妥協(xié)的、寬容的狀態(tài)下得到處置,反而是在一種簡(jiǎn)單的、固化的、遲滯的乃至粗暴的方式下得到處置,結(jié)果不僅不利于群體性事件的妥善解決,反而容易導(dǎo)致矛盾激化、釀成悲劇。
24、 對(duì)隴南上訪人員沖擊市委的反思和建議 首先需要厘清一些疑問。
25、 上訪的只有30多人,但后來怎么一下子有了2000人聚集市委?其間的形勢(shì)逆轉(zhuǎn)又是怎么發(fā)生的,又是因何發(fā)生的?隴南市委、市政府的接訪是否及時(shí)、是否有足夠誠意呢?如果接訪及時(shí),又有誠意傾聽上訪群眾意見,又怎么會(huì)演變成一場(chǎng)形同流血沖突的群體騷亂? 對(duì)此次群體性事件的 “定性”,人們?cè)俅慰吹搅藨T用的“少數(shù)別有用心的人”、 “不法分子”、 “教唆”、 “煽動(dòng)”等極富“對(duì)立”色彩的詞匯。
26、姑且拋開這次事件是否真的是上訪群眾被少數(shù)不法分子利用的這個(gè)問題——如果真是這樣,對(duì)不法分子當(dāng)然要打擊。
27、但問題是,在此之前先不要給上訪者扣上 “帽子”,而且如此定性有轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)、混淆視聽之嫌。
28、再說,隴南市委、市政府作為矛盾糾結(jié)甚至沖突的一方,其間在接訪、處置等方面是否存在某些過失已然存疑的狀況下,貿(mào)然給事件 “定性”未必恰當(dāng),也難以服眾。
29、 30多人集體上訪,最終釀成2000人沖擊市委機(jī)關(guān),時(shí)間從早上9點(diǎn)多擾攘到次日凌晨2點(diǎn),這表明事態(tài)的演變、激化經(jīng)歷了一段不短的時(shí)間,在這期間,隴南市委、市政府究竟做了哪些具有誠意的疏導(dǎo)工作以平復(fù)群眾情緒,從而化解或消彌矛盾沖突、控制事態(tài)發(fā)展?其應(yīng)對(duì)措施是否恰當(dāng)?人們看到的事實(shí)是,矛盾在一步一步惡化,事態(tài)不斷惡化,最終演變成了沖突悲劇。
30、最后通報(bào)所說的 “執(zhí)法部門果斷處置”,又是如何果斷處置,采取何種手段? 為何 “勸說、疏導(dǎo)”比不上 “教唆、煽動(dòng)”? 但凡群體性沖突的背后往往都有深層次的成因,此次群體性事件恐怕也難例外。
31、上訪及圍觀的群眾,為何對(duì)政府的勸告疏導(dǎo)置若罔聞?為何政府的勸說疏導(dǎo)就比不上 “極少數(shù)別有用心的不法分子”的教唆、煽動(dòng)呢?政府的號(hào)召力、公信力哪里去了?還有,當(dāng)?shù)氐母扇宏P(guān)系為何如此緊張,以致到了一經(jīng) “教唆”、“煽動(dòng)”就一觸即發(fā)?而且是甘冒天下之大不韙沖擊市委機(jī)關(guān)?在這背后究竟隱含怎樣的政治生態(tài)和民生疾苦?……所有這些,恐怕難以寄望于隴南市委、市政府來給出客觀答案了。
32、 從這宗嚴(yán)重的上訪群體性事件的演變、激化來看,隴南市委、市政府的應(yīng)對(duì)、處置可以講是完全失敗的,令人質(zhì)疑其能否處理好事件的善后工作。
33、 因此,對(duì)于此次事件,建議由更高層次的領(lǐng)導(dǎo),如甘肅省乃至中央特派調(diào)查組來主導(dǎo)處理,這樣才有可能較好地做好善后工作。
34、 另外,此次群體性事件也亟需更全面的、更具細(xì)節(jié)的信息披露,不能全由隴南單方面自說自話了,否則事件的核心真相難免被遮蔽或者不完整,從而無法還原和呈現(xiàn)事件的真實(shí)全貌。
35、 這次隴南群體事件也再次警示,當(dāng)前部分地方因群眾利益受侵害、干群對(duì)立等因素造成的社會(huì)矛盾,已經(jīng)尖銳、嚴(yán)重已到了接近爆炸邊緣,以至于影響局部社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
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