2022年1月1日區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協(xié)定。這標志著互信互利合作共贏漸成為區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易共識，自由貿(mào)易、多邊主義、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化仍是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全球供應鏈持續(xù)緊張，世界經(jīng)濟復蘇面臨壓力。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2022年發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟的經(jīng)濟增速將分別比上年下降0.7和1.3個百分點，甚至標識國際經(jīng)貿(mào)活動水平的貿(mào)易額增速可能下降3個百分點。事實上，除疫情影響外，以鄰為壑的貿(mào)易保護主義傾向與思想潮流，也加大了各國經(jīng)濟運行的成本，不利于經(jīng)濟復蘇，更不利于經(jīng)濟的高效運轉(zhuǎn)。

RCEP各締約方充分認識到，良好的治理水平以及可預期、透明穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境將促進經(jīng)濟效率的提高與貿(mào)易投資的發(fā)展，全面經(jīng)濟伙伴關系將極大地促進可持續(xù)發(fā)展。RCEP是在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的基礎上制定，將傳承發(fā)揚與創(chuàng)新運用結(jié)合在一起，做出了有針對性、具體的表述和相關程序設置。如RCEP考慮到柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國家的經(jīng)濟發(fā)展程度較低的情況，并針對其設置了特殊的差別待遇，使條款具有額外的靈活性。

各締約方希望通過RCEP擴大并深化本地區(qū)經(jīng)濟一體化，促進經(jīng)濟增長以及更為公平的經(jīng)濟發(fā)展，推進經(jīng)濟合作，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高生活水平，改善各國人民的普遍福利。總而言之，互利共贏是RCEP達成的根本動力。

RCEP成員經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重心不同、比較優(yōu)勢各異，各國承諾優(yōu)勢互補。RECP將發(fā)達國家、發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家結(jié)合在一起，使資源實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)循環(huán)整合，這將為全球經(jīng)濟貿(mào)易與共同發(fā)展提供良好的借鑒。

RCEP正式生效，標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)即將形成。據(jù)了解，RCEP15個締約國GDP占到全球經(jīng)濟總量的30.2%，如此巨大規(guī)模的經(jīng)濟體量，對各個締約國來說，都是自身經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好機遇。

在貨物貿(mào)易方面，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化承諾。各締約方減讓關稅、免征關稅或十年內(nèi)降至零關稅的承諾，將促進各締約方之間貨物貿(mào)易自由化程度提高。據(jù)了解，本協(xié)定實現(xiàn)了中日雙邊關稅減讓的歷史性突破，可以預測，中日雙方經(jīng)濟互動交流將更為頻繁。

RCEP專設有電子商務章節(jié)，即首次在亞太區(qū)域內(nèi)達成的范圍全面、水平較高的多邊電子商務規(guī)則成果，利好電子商務與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。特別是后疫情時代，電子商務、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迎來良機。目前我國在移動商務、移動支付以及跨境電商等方面均領先全球，這將有利于提升我國在這一領域的話語權(quán)。

在服務貿(mào)易方面，15個成員均作出了高于各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平的開放承諾。其中，中國服務貿(mào)易開放承諾達到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾開放的服務部門數(shù)量在入世承諾約100個部門的基礎上，新增了研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關服務、空運等22個部門。據(jù)了解，其他成員在我國重點關注的建筑、醫(yī)療、房地產(chǎn)、金融、運輸?shù)确詹块T均作出了高水平的開放承諾。無疑這些開放承諾，將促進區(qū)域內(nèi)金融、電信等服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作。

RCEP正式生效，各締約國企業(yè)能夠依托各國比較優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)采購生產(chǎn)材料以及對外投資，降低經(jīng)營成本、投資成本，提高經(jīng)營效率，增強國際競爭力。無疑，RCEP帶來互利共贏發(fā)展機遇，但任何機遇都意味著變局，任何變局都意味著優(yōu)勝劣汰，因此，在看到機遇的同時，也應該看到挑戰(zhàn)。(何翠云)

關鍵詞： 區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易 非東盟成員國 中日雙邊關稅 電子商務