生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是維護(hù)人民群眾生命健康、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

近日，陜西省政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)季度懇談會(huì)在西安召開(kāi)。陜西省副省長(zhǎng)、省工商聯(lián)主席方光華出席并講話。本屆政企懇談會(huì)以“促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展”為主題，會(huì)議由陜西省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張軍林主持。陜西省發(fā)改委、科技廳、工信廳、商務(wù)廳、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)與生物醫(yī)藥行業(yè)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)代表進(jìn)行了對(duì)話交流。陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、行業(yè)專家、企業(yè)和商協(xié)會(huì)代表80余人參加了本次座談。

規(guī)模以上藥企營(yíng)收達(dá)630.78億元

“秦地?zé)o閑草”，陜西生物資源豐富，具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前已經(jīng)培育出一批醫(yī)藥骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和臨床應(yīng)用完整為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，并成為陜西省6大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

記者會(huì)上了解到，2020年陜西省規(guī)模以上243家醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)，合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入630.78億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額66.87億元。

方光華會(huì)上表示，陜西省要充分把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，聚焦生物藥、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥研發(fā)及醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，集聚全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源及創(chuàng)新要素，不斷提升陜西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，做大做強(qiáng)“陜藥”品牌，推動(dòng)陜西生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、高端化跨越式發(fā)展。

支持“鏈主企業(yè)”做大做強(qiáng)

與會(huì)專家認(rèn)為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)提高陜西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造、臨床應(yīng)用能力，既需要產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)之間密切配合，更需要科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等多方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷兾魇?ldquo;十四五”期間全面提升發(fā)展水平的11條標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，陜西省副省長(zhǎng)方光華作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，陜西省工信廳作為牽頭責(zé)任部門(mén)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立工作專班，不斷出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大重大項(xiàng)目支持力度，支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

陜西各地市將按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，培育或引進(jìn)更多龍頭企業(yè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套”的集群生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源聚集、開(kāi)放和共享，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入招商重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)、國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的招商引資力度，實(shí)施系統(tǒng)性、針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈提升圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，實(shí)施精準(zhǔn)招商，積極促進(jìn)知名醫(yī)藥企業(yè)來(lái)陜投資興業(yè)。

按照《產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定辦法》，陜西建立鏈主企業(yè)供應(yīng)商目錄清單，對(duì)年度配套率增幅較大的鏈主企業(yè)，政府給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);在鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目最高給予500萬(wàn)元支持;對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按照不超過(guò)關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

陜西省每年征集一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的一定比例，最高給予項(xiàng)目500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，并對(duì)新增產(chǎn)能貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目給予流動(dòng)資金貸款貼息支持。

同時(shí)，陜西省還將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分，按照不超過(guò)5%、最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)來(lái)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。

“揭榜掛帥”鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)

記者了解到，陜西省圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行“賽馬制”，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同融通創(chuàng)新。

“我們鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新‘小巨人’及獨(dú)角獸企業(yè)。對(duì)獲得上述榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，優(yōu)先推薦為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。我們每年遴選一批補(bǔ)短板、國(guó)產(chǎn)替代、‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)施‘揭榜掛帥’，對(duì)于定榜項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。”陜西省工信廳副廳長(zhǎng)劉波介紹，“我們推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。根據(jù)供需雙方簽訂的合同核定‘揭榜掛帥’項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)總額，并按照不超過(guò)科研經(jīng)費(fèi)總額30%、最高給予1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。”

同時(shí)陜西省將加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)信貸投入，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資和發(fā)債融資，并積極組織產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)進(jìn)入省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)，推薦優(yōu)秀鏈主企業(yè)成長(zhǎng)為省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)，享受綠色通道、咨詢顧問(wèn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、路演推介等培訓(xùn)服務(wù)。

“對(duì)成功掛牌新三板的企業(yè)，給予每戶50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)進(jìn)入新三板精選層的，追加獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;對(duì)成功在上交所、深交所和港交所上市的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。”劉波如是說(shuō)。

方光華要求，陜西省政府各級(jí)部門(mén)要在“創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和新業(yè)態(tài)拓展”等方面“綜合施策”，推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化跨越式發(fā)展。尤其要加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等多方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極研究解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，不斷健全服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(劉可)

關(guān)鍵詞： 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 科研經(jīng)費(fèi) 資本市場(chǎng) 發(fā)債融資