3月1日起，《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》將開始實(shí)施，其中涉及個(gè)人收款碼的部分如何落地備受關(guān)注。針對(duì)這一疑惑，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)近日發(fā)布公告明確，3月1日之后，個(gè)人收款碼可繼續(xù)使用，不關(guān)閉、不停用、功能不變。同時(shí)新設(shè)“個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼”，用戶可自由選擇使用。隨后，微信和支付寶方面，也相繼發(fā)布相關(guān)公告，并對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼的相關(guān)功能進(jìn)行了完善，包括免費(fèi)將個(gè)人收款碼升級(jí)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼等。

不用說(shuō)，上述有關(guān)個(gè)人收款碼不關(guān)閉、不停用、功能不變的“三不”表態(tài)，不僅回應(yīng)了商戶的關(guān)切，更契合市場(chǎng)期待。眾所周知，去年10月，央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》，對(duì)條碼支付進(jìn)行了調(diào)整，隨后“微信、支付寶收款碼不能作為經(jīng)營(yíng)收款”的消息很快沖上熱搜。盡管央行進(jìn)行了澄清，但相關(guān)條款，依然引發(fā)了一些商戶的擔(dān)憂。

比如，從個(gè)人收款碼升級(jí)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼，是否會(huì)增加不便、是否會(huì)增加稅收的負(fù)擔(dān)等。尤其是個(gè)人收款碼和個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼涉及一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)，一些街邊謀生的小商小販，他們難免容易被謠言誤導(dǎo)產(chǎn)生誤判，進(jìn)而對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的提升產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂。

就此而言，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)以及微信、支付寶的相關(guān)公告，可謂是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，也如同一顆“定心丸”，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將“個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼”由停用變升級(jí)，變禁止為引導(dǎo)，讓廣大用戶能去自行選擇是否升級(jí)為經(jīng)營(yíng)收款碼，將兩種收款碼的選擇權(quán)交給了商販，既安撫了民眾的不安情緒，體現(xiàn)出監(jiān)管制度的人性化，也避免了政策“一刀切”引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，彰顯了對(duì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的包容與支持。同時(shí)，按照兩家支付平臺(tái)的公告，升級(jí)收款碼還配備了一系列利好措施，進(jìn)一步打消了人們的后顧之憂。

完善對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收監(jiān)管，當(dāng)然不無(wú)道理。但事實(shí)上，之前的政策，更多是為了堵住條碼支付的風(fēng)險(xiǎn)漏洞避免不法分子利用收款碼轉(zhuǎn)移非法所得，保障廣大商戶的資金安全。不難發(fā)現(xiàn)，條碼支付快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，門檻比較低，便利性比較高，但管控措施上也存在一些不完善的地方。特別涉及洗錢、賭博、電信詐騙，這些活動(dòng)條碼支付有時(shí)候經(jīng)常被他們作為一個(gè)重要的載體和手段。因此，以維護(hù)消費(fèi)者利益為主體的制度設(shè)計(jì)，能有效防范不法分子通過(guò)改造支付受理終端、申請(qǐng)?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費(fèi)者個(gè)人信息。將收款條碼支付納入監(jiān)管的盤子，可以堵住個(gè)人支付碼進(jìn)行灰色和黑色交易的“管涌”，全面提升支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水準(zhǔn)。

根據(jù)公告，接下來(lái)，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)將繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)支付單位，持續(xù)完善收款碼服務(wù)功能，同時(shí)增強(qiáng)條碼支付的安全性。這說(shuō)明，條碼支付業(yè)務(wù)的完善，是在不斷追求平衡，即在不給商戶增加負(fù)擔(dān)的同時(shí)，通過(guò)完善資金監(jiān)管，來(lái)持續(xù)減少不法分子洗錢、賭博等鉆營(yíng)的漏洞。換言之，政策所向，均是為了堵住條碼支付的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，保障用戶和廣大商戶的資金安全?？梢韵嘈牛S著移動(dòng)支付的不斷普及，無(wú)論是個(gè)人收款碼，還是個(gè)人經(jīng)營(yíng)收款碼，條碼支付業(yè)務(wù)都將朝著更便捷、安全的方向發(fā)展。也只有兼顧商戶和消費(fèi)者合法權(quán)益，用柔性化、包容性的制度安排，防范支付結(jié)算領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，條碼支付業(yè)務(wù)才會(huì)健康可持續(xù)地發(fā)展，助力國(guó)計(jì)民生事業(yè)不斷向前向好。(張國(guó)棟)

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