投資20億元的10萬噸牛肉深加工、5萬噸牛肉熟食加工及投資12億元的鹿茸菇深加工等10個(gè)億元以上項(xiàng)目，累計(jì)關(guān)聯(lián)上下游企業(yè)28家，河南省泌陽縣肉牛存欄38萬頭，食用菌種植3億袋，形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全鏈條產(chǎn)業(yè)。

2020年，河南省泌陽縣夏南牛、食用菌兩大產(chǎn)業(yè)全鏈條分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元、70億元。

牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，著力為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量積能賦勢(shì)。2020年，河南省泌陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省179個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中位居第49位，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)晉位?？h商務(wù)中心區(qū)晉升為二星級(jí)，排名33位，上升93個(gè)位次。2021年8月，被省委、省政府命名為河南省踐行縣域治理“三起來”(把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結(jié)合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來)示范縣。在前不久舉行的駐馬店市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)工作會(huì)議上，河南省泌陽縣取得了全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩綜合排序第一名，并作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹。

實(shí)施五大工程 提升綜合承載能力

實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)暢通工程，新修擴(kuò)建打通區(qū)內(nèi)道路6條22公里，形成三橫六縱的區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)。

實(shí)施園區(qū)配套提升工程，實(shí)施了一污、二污提標(biāo)工程，新建了第三、第四污水廠，完成了夏南牛、食用菌產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工程。實(shí)施了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供排水工程，新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?8公里、供水管網(wǎng)19公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米。規(guī)劃了占地2000畝的物流園區(qū)，引進(jìn)建設(shè)總投資19億元的匯豐物流。

實(shí)施園區(qū)住房保障工程，新建安置社區(qū)5萬平方米，企業(yè)中高管住房3萬平方米。

實(shí)施園區(qū)增效創(chuàng)新工程，深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)+公司模式改革，推動(dòng)園區(qū)三年增效行動(dòng)，盤活廠房8萬平方米，盤活、新儲(chǔ)備工業(yè)用地4800畝。

實(shí)施產(chǎn)城融合深化工程，規(guī)劃建設(shè)了占地1500畝的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新縣人民醫(yī)院主體工程已經(jīng)完工，縣婦幼保健醫(yī)院完成搬遷投入使用，縣文化藝術(shù)服務(wù)中心和國標(biāo)游泳館建成開放，完成綠化1.2萬平方米，新建改建學(xué)校2所，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房25萬平方米，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享共用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)與城的深度融合。

突出五個(gè)重點(diǎn) 做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

定規(guī)劃，編制十四五夏南牛、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了扶持兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

育龍頭，通過政策傾斜、專班協(xié)調(diào)貼身保姆式服務(wù)，扶持恒都、河南鮮菇坊等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

提品質(zhì)，通過引進(jìn)食用菌院士工作站，創(chuàng)建國家級(jí)夏南牛博士后流動(dòng)站，創(chuàng)建夏南牛工程技術(shù)研發(fā)中心和夏南牛研究院，與中國農(nóng)大、西北農(nóng)林等8所高校合作，夏南牛雪花肉達(dá)到中國牛肉分割標(biāo)準(zhǔn)特級(jí)、日本牛肉分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A4級(jí)，食用菌由單一幾個(gè)品種到開發(fā)出33個(gè)品種。

拓市場(chǎng)，注冊(cè)了有獨(dú)立進(jìn)出口權(quán)的肉牛和食用菌進(jìn)出口公司，新建冷庫容量5萬噸，建立了完整的冷鏈物流配送體系;在全國一線大城市建成商超終端3500家，與京東、天貓、阿里巴巴等電商平臺(tái)深度合作，實(shí)現(xiàn)線上收入2億元，位居全國肉牛行業(yè)第一。

鑄品牌，通過承辦全國食用菌高峰論壇和第十五屆中國牛業(yè)發(fā)展大會(huì)，舉辦一年一度的全國肉牛專家品鑒會(huì)，開展夏南牛號(hào)高鐵宣傳和品牌創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建全國肉牛產(chǎn)業(yè)唯一一個(gè)國家級(jí)夏南牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)。2020年，夏南牛、食用菌兩大產(chǎn)業(yè)全鏈條分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元、70億元。

強(qiáng)化五項(xiàng)措施 提升精準(zhǔn)招商水平

修訂招商政策，修訂招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)中外知名企業(yè)和符合兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在國家政策的框架內(nèi)給予最大限度的政策支持，變招商引資為招商選資。

繪制招商圖譜，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，盯緊國內(nèi)外和民營企業(yè)三個(gè)500強(qiáng)，繪制招商圖譜，實(shí)施精準(zhǔn)招商，江蘇品品鮮集團(tuán)、嘉沁食用菌智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、金寶師中原食品城等重大項(xiàng)目先后入駐河南省泌陽。

打造招商平臺(tái)，建成了夏南牛產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園兩大專業(yè)園區(qū)。夏南牛產(chǎn)業(yè)園引資30億元，建成關(guān)聯(lián)企業(yè)6個(gè)，在建開工項(xiàng)目2個(gè)。食用菌產(chǎn)業(yè)園已建成億元以上項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)。

創(chuàng)新招商方式，在廣州、深圳等沿海地區(qū)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，采取院士招商、駐地招商、集群招商、資本招商等方式，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2020年以來，跟蹤對(duì)接億元以上項(xiàng)目62個(gè)，合同投資總額260億元。

激發(fā)招商合力，修改招商引資獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)招商引資有功人員，采取記功、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，激發(fā)全民招商積極性。

健全五項(xiàng)機(jī)制 打造一流營商環(huán)境

健全政務(wù)服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)放管服改革，創(chuàng)新實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦制度，企業(yè)開辦時(shí)限由原來的20天縮短到1天，工程審批時(shí)限由原來的10天縮減為3天。

健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)作戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)分包和書記縣長現(xiàn)場(chǎng)辦公、周通報(bào)、月評(píng)比等推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審制度，129個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資973.65億元，完成投資587.07億元，占年度投資計(jì)劃的108%。

健全支持企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、高科技人才招引計(jì)劃，建設(shè)院士工作站1家，省市級(jí)工程研發(fā)中心25家，認(rèn)定國家省級(jí)星創(chuàng)天地4家，培育高新技術(shù)企業(yè)12家，河南省泌陽銘普光電母公司在深圳主板上市，54家企業(yè)在新三板、新四板集中上市。

健全要素保障機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，成立注冊(cè)資金2億元的河南省泌陽縣投資開發(fā)公司，累計(jì)為企業(yè)融資42億元。強(qiáng)化土地保障，收儲(chǔ)土地4800畝，被國務(wù)院辦公廳評(píng)為土地節(jié)約集約利用示范縣。強(qiáng)化用工保障，把為企業(yè)招工列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核內(nèi)容，出臺(tái)鼓勵(lì)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)務(wù)工辦法，吸引勞動(dòng)力到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工。

健全長效服務(wù)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)安靜日制度，實(shí)行執(zhí)法檢查批準(zhǔn)報(bào)告制度，加大對(duì)涉企強(qiáng)買強(qiáng)賣行為的打擊力度，讓企業(yè)招得來、留得住、發(fā)展得好。

河南省泌陽縣以“萬人助萬企”活動(dòng)為助力，貫徹新發(fā)展理念，圍繞夏南牛、食用菌兩大特色產(chǎn)業(yè)，突出項(xiàng)目為王，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力打造夏南牛、食用菌百億產(chǎn)業(yè)集群，向著“中國牛城”“中國菌都”目標(biāo)邁進(jìn)。(李釗)

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集聚 公司模式改革 綜合承載能力 供排水工程