國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的聚集地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動作用。7月19日，經(jīng)國務院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶5個城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。由此，一場考驗全盤規(guī)劃力、部署創(chuàng)新力、政策執(zhí)行力的競速賽也悄然打響。

“7月24日，北京市委、市政府聯(lián)合商務部召開部市合作推進現(xiàn)場會，標志著北京由謀劃部署，全面進入?yún)f(xié)同推進國際消費中心城市新賽道。”9月5日，在2021年服貿(mào)會會期舉行的2021北京國際消費中心城市論壇上，北京市政府副秘書長李志杰透露，目前，北京已按照商務部總體方案，研究制定北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案，初步形成15項工作機制和“2+3+5”的推進模式，以及全市53個部門和各區(qū)全面落實消費新地標打造行動等十項專項活動，帶動全市消費市場加速發(fā)展。

當好先頭兵，打好主動仗

李志杰指出，培育國際消費中心城市是黨中央、國務院著眼于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不斷提升我國城市在全球消費吸引帶動能力、資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力方面的重要舉措。作為首都和超大型城市，北京擁有深厚的歷史文化底蘊、開放的對外窗口平臺、強大的科技創(chuàng)新實力和優(yōu)美的生態(tài)宜居環(huán)境，是全國商品消費率先跨入萬億元的城市，也是全球前十大零售城市之一，具備培育國際消費城市的堅實基礎(chǔ)。

“國際消費中心是全球的制高點、市場的制高點、消費資源的積聚地、消費發(fā)展的風向標。培育工作不僅要對標國際補足短板、創(chuàng)建一流，更要發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、形成標準。”商務部市場運行和消費促進司副司長王斌在論壇上表示。

王斌也對北京的培育建設(shè)工作提出了三點建議：一是突出重點，全力打造世界級消費商圈。世界級是國際消費城市的主要標志，是商業(yè)、旅游、文化、會展等諸多消費要素融合發(fā)展的載體。建設(shè)具有全球影響力的標志性商圈是培育國際消費城市核心熱門之一，比如北京的前門、王府井、東單等地區(qū)，歷史文化、商業(yè)資源在國內(nèi)外極具影響力，應集中力量、統(tǒng)籌布局，加快改造老舊設(shè)施，加快發(fā)展首店、首發(fā)、首秀經(jīng)濟。夜間經(jīng)濟和免退稅經(jīng)濟，匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源，將這些地區(qū)打造成為中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相呼應的世界級標志性商圈。同時培育發(fā)展一批具有國際影響力的消費新地標，形成一址多復、協(xié)同發(fā)展的首都發(fā)展新格局。

二是傳承創(chuàng)新，加快培育消費型品牌。北京有299個中國馳名商品、110個享譽海內(nèi)外的老字號品牌。大力推動老字號品牌創(chuàng)新，應充分發(fā)揮服貿(mào)會等平臺帶動效應，統(tǒng)籌北京科技、文化、藝術(shù)、醫(yī)療、會展等優(yōu)勢資源，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力的服務消費品牌，打造北京的消費風向標。

三是開放包容，不斷激發(fā)市場活力。堅持政府引導、市場運作的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市更新改造、消費發(fā)展、安全環(huán)保的關(guān)系，加強規(guī)劃引導和政策創(chuàng)新，深化放管服改革，充分激發(fā)市場主體的積極性、創(chuàng)造性和經(jīng)營活力，不斷營造良好的環(huán)境氛圍，增強消費的舒適性和愉悅感。

多點發(fā)力建設(shè)“北京樣本”

在論壇上，《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》正式發(fā)布。《方案》提出，力爭到2025年，將北京率先建成具有全球影響力、競爭力和美譽度的國際消費中心城市，成為彰顯時尚的購物之城、匯聚全球風味的美食之都、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的全球旅游目的地，引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)的數(shù)字消費和新型消費標桿城市，打造形成具有全球競爭力的體育、教育、醫(yī)療、會展等一系列“城市名片”。

北京市商務局黨組書記、局長閆立剛在解讀北京培育建設(shè)國際消費中心城市的總體思路時表示，力爭通過五年左右的時間，在國際知名度方面，全球城市競爭力排名顯著提升，“買全球、賣全球”國際消費市場地位凸顯，打造2~3個千億規(guī)模世界級商圈，入境游人數(shù)年均增長5%以上;在消費繁榮度方面全球消費的帶動力、輻射力、引導力、創(chuàng)新力顯著增強，最終消費率超過60%。在商業(yè)活躍度方面，對全球消費鏈的掌控力顯著提升離境退稅商店達到800家左右，各區(qū)至少有綜合現(xiàn)代化商圈和商業(yè)步行街。在到達便利度方面，“軌道上的京津冀”得到鞏固提升，國際國內(nèi)高效暢通的立體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，城市交通樞紐與商業(yè)體的通達度、融合度顯著提升，接駁便利性持續(xù)增強。在消費舒適度方面，“放心消費”軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)居全國前列，消費配套服務的“典范之城”和服務品質(zhì)的“首善之城”基本建成。在政策引領(lǐng)度方面，促進消費升級的體制機制和政策體系不斷完善，與“兩區(qū)”政策聯(lián)動更加緊密，消費市場開放度顯著提升。

據(jù)悉，《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》的重點任務涵蓋十大專項行動，即消費新地標打造行動，消費品牌矩陣培育行動，數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)行動，文旅消費潛力釋放行動，體育消費質(zhì)量提升行動，教育醫(yī)療消費能級提升行動，會展消費擴容提質(zhì)行動，現(xiàn)代流通體系優(yōu)化升級行動，消費環(huán)境新高地創(chuàng)建行動和消費促進機制協(xié)同保障行動。

“未來5年，北京將錨定‘國際’方向，聚焦‘消費’核心，把握‘中心’關(guān)鍵，全面推動‘十大專項行動’高質(zhì)量落地，力爭率先建成國際消費中心城市的‘北京樣本’，為構(gòu)建北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局作出應有貢獻。”閆立剛說。(李子晨)

關(guān)鍵詞： 北京樣本 消費市場 市場開放度 國際消費中心