大連自貿(mào)片區(qū)日前出臺《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)建設方案》，搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風口”，培育壯大“新”字號，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動大連片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。這也是大連片區(qū)貫徹落實省市和新區(qū)關于自貿(mào)試驗區(qū)建設工作部署，踐行自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展主題和靈魂的重要舉措。

“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)”定位為具有國際競爭力的新能源、生命健康、數(shù)字信息和先進裝備制造業(yè)創(chuàng)新高地，將圍繞4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高創(chuàng)新鏈整體效能。到2025年，實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重翻番，高新技術企業(yè)數(shù)量翻番，瞪羚、獨角獸企業(yè)數(shù)量達到10家，技術合同成交額翻番，外國高端人才和專業(yè)人才來區(qū)數(shù)量翻番的“五高增”目標;在推進科技創(chuàng)新平臺建設、多元化創(chuàng)新主體建設、關鍵產(chǎn)業(yè)技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才高地建設五個方面實現(xiàn)“五突破”。

其中，新能源產(chǎn)業(yè)園位于二十里堡工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積1平方公里，將打造以氫能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群，重點引進綠氫制取、氫燃料電池電堆、氫能裝備及零部件制造、氫燃料電池整車、氫能技術研發(fā)及檢測等項目，構筑氫能源科研、孵化、制造、示范、應用、推廣為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

生命健康產(chǎn)業(yè)園位于雙D港產(chǎn)業(yè)園及小窯灣國際商務區(qū)，規(guī)劃面積1平方公里，將重點構建以細胞產(chǎn)業(yè)為代表的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，重點引進干細胞、免疫細胞治療等關鍵技術研究、產(chǎn)品研發(fā)和臨床轉(zhuǎn)化以及疫苗抗體、創(chuàng)新藥等項目。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式創(chuàng)新，推動國際高端診療產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和醫(yī)療領域?qū)ν忾_放。

數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園位于雙D港產(chǎn)業(yè)園及小窯灣國際商務區(qū)，規(guī)劃面積40萬平方米，重點引進云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實以及集成電路設計、外延片芯片生產(chǎn)、芯片封裝測試、電子新材料等項目。同時，在跨境電商、航運物流、國際咨詢、公共服務平臺等領域率先開展跨境業(yè)務試點。

先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于大窯灣區(qū)域附近，規(guī)劃面積2平方公里，重點發(fā)展汽車制造、智能裝備、能源裝備等產(chǎn)業(yè)，引進新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機床、機器人、智能生產(chǎn)線、數(shù)字集裝箱等高端裝備及零部件項目。依托綜合保稅區(qū)，推動進口設備保稅展示、交易、維修再制造等項目落地。

為加快“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)”建設，《方案》在國家、省、市及金普新區(qū)有關政策支持的基礎上，圍繞“五突破”重點任務，推出15條扶持獎勵政策：一是在推進科技創(chuàng)新平臺建設方面，支持和引進國內(nèi)外大院大所，大力扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設。其中，對設立的整建制科研機構，一次性給予最高2000萬元補助。二是在推進多元化創(chuàng)新主體建設方面，實施創(chuàng)新主體倍增計劃，加大創(chuàng)業(yè)投資基金和資本市場對科技創(chuàng)新的支持力度。其中，高新技術企業(yè)按照每年研發(fā)經(jīng)費增量部分的30%給予補助，科技型領軍企業(yè)最高不超過1000萬元。三是在推進關鍵產(chǎn)業(yè)技術攻關方面，對新獲得國家級檢驗檢測認證的實驗室等機構，最高資助1000萬元;對氫能產(chǎn)業(yè)重點項目，給予最高1億元獎勵。對生物、氫能、數(shù)字信息等前沿技術實驗室建設，給予最高5000萬元獎勵。四是在推進科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化方面，實施知識產(chǎn)權驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。其中，對被評為國際首臺裝備項目，支持額度最高1000萬元。五是在推進創(chuàng)新人才高地建設方面，聚焦產(chǎn)業(yè)人才需求，建立健全人才引進、服務與管理制度體系。其中，高層次人才創(chuàng)業(yè)，最高給予500萬元研發(fā)項目資助。

下一步，大連自貿(mào)片區(qū)將進一步制定實施細則，確保各項扶持獎勵政策落實到位，同時發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特區(qū)”建設，加快制度集成創(chuàng)新，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造一流營商環(huán)境，構建以高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領、以高新技術為支撐的發(fā)展新格局，努力成為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化先導區(qū)中的先導區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)中的先行區(qū)。 (冷曉汀)

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