徐州是蘇北老工業(yè)基地，隨著煤礦資源的枯竭，圍繞煤礦形成的電力、鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)能優(yōu)勢逐漸消失，被國務(wù)院確定為全國資源枯竭型城市，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。今年以來，人行徐州市中支著力推進(jìn)“綠色金融支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級工程”，聚焦重點領(lǐng)域、聚集政策資源、聚力創(chuàng)新驅(qū)動，助力轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過全市金融系統(tǒng)的有益探索，綠色金融服務(wù)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級取得初步成效，逐步形成綠色發(fā)展的“徐州樣本”。

《金融時報》記者從人行徐州市中支獲悉，截至今年上半年，全市主要金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額達(dá)516.3億元，同比增長53.8%，增速超過各項貸款增速37.1個百分點;今年上半年，綠色貸款較年初新增125.6億元，占各項貸款新增額的16.4%，較2020年提高4.9個百分點。融資渠道不斷拓展，金融資源配置不斷優(yōu)化，投入方式日漸豐富，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。

今年初，人行徐州市中支在赴政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞綠色金融支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級，擬定了“立足‘搭機(jī)制、建賽道’，以市場機(jī)制支持綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的總體工作思路。該行會同市發(fā)改、工信、財政、環(huán)保等部門實施“綠色金融支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級工程”，申報振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新項目，初步確立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，聚集部門合力，著力打造老工業(yè)基地振興的綠色發(fā)展樣板。會同市發(fā)改委等部門擬定《綠色金融支持徐州市老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型行動計劃(2021-2022年)》，開展綠色金融發(fā)展框架搭建、綠色信貸機(jī)制建設(shè)年、綠色企業(yè)(項目)融資擴(kuò)面、綠色信用信息共享、財政金融支持工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型政策優(yōu)化5項行動，全力推進(jìn)綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)加大對綠色項目和企業(yè)的金融支持力度。

為優(yōu)化金融資源配置，人行徐州市中支聚焦重點領(lǐng)域，會同市發(fā)改、工信、環(huán)保部門通過發(fā)布綠色核心企業(yè)名錄、建立綠色項目(企業(yè))庫等方式，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)緊扣包含節(jié)能環(huán)保材料及裝備、資源再生循環(huán)利用、綠色智慧建材等在內(nèi)的全市八大綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)加大金融支持力度。平安銀行徐州分行為新盛綠源發(fā)放了1.4億元的并購貸款，支持資源循環(huán)綜合利用;興業(yè)銀行徐州分行累計支持綠色金融項目100多億元，其中投向資源循環(huán)利用的金額為21.06億元。

立足傳統(tǒng)工礦廢棄地可持續(xù)利用難度大這一制約轉(zhuǎn)型升級的突出問題，人行徐州市中支針對金融支持采煤塌陷地、廢棄采石宕口、工業(yè)廢氣遺留地塊等存量資源盤活，開展了有益探索。江蘇銀行徐州分行針對潘安湖采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)項目，創(chuàng)新采用環(huán)境治理和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展(EOD)模式設(shè)計融資方案，以提前鎖定環(huán)境效應(yīng)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作為還款來源，今年初，成功投放首期資金5000萬元，有效解決公益性和半公益性生態(tài)修復(fù)類項目融資難題。人行徐州市中支還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資模式，讓企業(yè)通過節(jié)能減排等環(huán)保行動開展質(zhì)押融資活動。南京銀行徐州分行推出“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，為節(jié)水技術(shù)改造、非常規(guī)水源利用、節(jié)水服務(wù)等項目提供信貸資金支持，截至今年上半年，貸款余額達(dá)13.79億元。

為擴(kuò)大金融資源投入，人行徐州市中支在江蘇省率先推出綠色票據(jù)再貼現(xiàn)辦理機(jī)制，確立市級綠色企業(yè)(項目)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采取“直接+間接”方式建立和完善央行資金重點支持綠色項目企業(yè)名錄庫，設(shè)立專項額度20億元，落地全省首批綠色票據(jù)再貼現(xiàn)。今年以來，累計為綠色企業(yè)辦理再貼現(xiàn)11.93億元，占全省綠色再貼現(xiàn)發(fā)生額的33.2%，業(yè)務(wù)累放額位居全省首位。破題再貸款資金優(yōu)化使用，發(fā)放轄區(qū)首筆綠色再貸款，定向支持江蘇徐塘發(fā)電有限公司脫硫除塵技術(shù)升級、生態(tài)環(huán)境治理設(shè)備改造。為進(jìn)一步撬動金融資源，人行徐州市中支推動市產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、工業(yè)轉(zhuǎn)型專項資金、科技基金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。目前，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)投資基金已儲備光伏建筑一體化、智能共享智造平臺、綠色生態(tài)修復(fù)等項目，市產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立綠色建材基金。

在此基礎(chǔ)上，人行徐州市中支聚力創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化金融服務(wù)方式。

一方面，強(qiáng)化渠道拓展，支持企業(yè)通過金融市場獲取融資，并重點推動銀行間市場債務(wù)融資工具快速發(fā)展。年初以來，徐州市綠色債券發(fā)行量居全省第三位。民生銀行徐州分行成功發(fā)行全國首單5.25億元公募綠色交通客票收費(fèi)權(quán)ABN，為全國公共交通電動化改革提供了新型融資方式。提供綠色企業(yè)上市融資服務(wù)，成功助推徐州浩通新材料科技股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板上市，成為2018年以來徐州的首家上市企業(yè)。另一方面，推動綠色供應(yīng)鏈金融發(fā)展。人行徐州市中支在推動金融機(jī)構(gòu)探索綠色金融與供應(yīng)鏈金融有機(jī)融合方面取得有益成效。萊商銀行徐州分行圍繞核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，向上下游涉及節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源的鏈屬企業(yè)提供線上供應(yīng)鏈的信用貸款資金支持，截至今年上半年，累計為10家核心企業(yè)的72家上下游企業(yè)辦理線上供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)2.84億元。

為促進(jìn)銀企對接，人行徐州市中支會同市環(huán)保局舉辦徐州節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作懇談會，宣講綠色金融政策。主動與市工信局等部門對接，不斷完善常態(tài)化、制度化合作機(jī)制，通過開展融資洽談、推薦優(yōu)質(zhì)項目、發(fā)布投資計劃等形式，組織全市金融機(jī)構(gòu)提供“線上金融顧問APP對接+線下實地走訪辦實事”，疏通資金供需對接渠道。今年以來，已對接5批次、538家(次)綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)，對87戶認(rèn)定綠色企業(yè)逐戶對接、持續(xù)跟蹤，提供融資、咨詢、管理等全面的綠色金融綜合服務(wù)。(記者 王峰 通訊員 王景)

關(guān)鍵詞： 金融機(jī)構(gòu) 綠色貸款 貸款余額 城市轉(zhuǎn)型