營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，鯉城區(qū)以“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)為抓手，著力造優(yōu)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，以更為精準(zhǔn)的服務(wù)保障力、更為強(qiáng)健的市場(chǎng)價(jià)值鏈、更為清朗的政企生態(tài)圈，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

政務(wù) “全流程”營(yíng)商服務(wù)

力造標(biāo)桿

政務(wù)環(huán)境是發(fā)展的基本要素，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。今年以來(lái)，鯉城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。

針對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)辦預(yù)約號(hào)難、居民企業(yè)投訴集中等存在問(wèn)題，鯉城區(qū)統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)老城區(qū)4個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所審批業(yè)務(wù)及人員入駐區(qū)行政服務(wù)中心，服務(wù)窗口增至12個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日預(yù)約當(dāng)日取號(hào);開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，提供套餐式服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限從2個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮至4個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi);公章刻制時(shí)間從0.5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作時(shí)，今年以來(lái)已有1877家新設(shè)立企業(yè)享受到“一窗集成”服務(wù)。同時(shí)，不斷提升企業(yè)登記便利度，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍登記方式，推行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”，今年以來(lái)受惠企業(yè)超2200家。一系列便捷、高效的舉措，增強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和便捷性。

此外，鯉城區(qū)還采取綜合措施，通過(guò)成立重點(diǎn)項(xiàng)目前期辦、推行“項(xiàng)目管家”服務(wù)制、探索開(kāi)展區(qū)域評(píng)估、推行清單制+告知承諾制等措施,不斷提速工程項(xiàng)目審批效率，明確政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，并在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)置“惠企專(zhuān)窗”，推進(jìn)惠企政策常態(tài)化解讀、精準(zhǔn)化兌現(xiàn)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。

市場(chǎng) “多元化”共治共贏

釋放活力

一流營(yíng)商環(huán)境，必須以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鯉城區(qū)立足區(qū)情實(shí)際，強(qiáng)化“共治共贏”發(fā)展理念，從稅務(wù)服務(wù)、融資支持、基礎(chǔ)配套、提升跨境貿(mào)易便利度等方面，多措并舉不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)微觀主體真正感受到向好變化。

鯉城區(qū)支持發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，拓展“雙循環(huán)”發(fā)展新通道。通過(guò)發(fā)揮“搭臺(tái)”作用，組織舉辦外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商等線(xiàn)上解析培訓(xùn)會(huì)，依托轄區(qū)貨源地優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性幫助70多家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商;引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“跨境電商+外貿(mào)”新模式，參與首屆“中國(guó)跨境電商交易會(huì)”，探索外貿(mào)企業(yè)借力此類(lèi)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈對(duì)接;開(kāi)展外貿(mào)政策面對(duì)面宣講活動(dòng)，協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)企業(yè)參加“外貿(mào)雙循環(huán)”專(zhuān)題座談會(huì)，積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)融入新發(fā)展格局，不斷激發(fā)市場(chǎng)健康活力和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)動(dòng)能。

鯉城區(qū)還持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，以納稅人、繳費(fèi)人所急所需為導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)服務(wù)需求，確保稅費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)享盡享;通過(guò)召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，組建金融服務(wù)小分隊(duì)上門(mén)服務(wù)，指導(dǎo)申報(bào)紓困專(zhuān)項(xiàng)貸款等方式助力企業(yè)拓寬融資渠道，截至6月底，鯉城區(qū)企業(yè)貸款總額達(dá)232.5億元。該區(qū)還著力提高市場(chǎng)主體用水用氣用電獲取效率，不斷減輕企業(yè)成本壓力，為企業(yè)發(fā)展“舒筋通絡(luò)”。

法治 “體系化”保障支撐

護(hù)航前行

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。鯉城區(qū)以法治保障和法治服務(wù)為抓手，點(diǎn)題式解難，體系化推進(jìn)，著力為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的良好營(yíng)商環(huán)境，不斷穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心。

今年以來(lái)，鯉城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，督促和引導(dǎo)各單位進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，提高全區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治建設(shè)水平。該區(qū)還不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，推行首次輕微違法行為不予行政處罰清單;開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，推動(dòng)形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。

此外，鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“百日行動(dòng)”，聚焦問(wèn)題整改、服務(wù)效能、政策落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動(dòng)解決一批影響全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，該區(qū)對(duì)全區(qū)13個(gè)涉企職能部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，重點(diǎn)查找巡察對(duì)象履責(zé)不到位、服務(wù)不到位、政策不落地等問(wèn)題，切實(shí)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排清障礙。(蔡明思 蔡達(dá)達(dá))

關(guān)鍵詞： 營(yíng)商環(huán)境 百日行動(dòng) 法治建設(shè) 市場(chǎng)創(chuàng)新