為進一步提升大宗固體廢棄物(以下簡稱“大宗固廢”)綜合利用水平，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，日前，國家級大宗固廢綜合利用示范項目開啟申報。

創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)帶動 形成降碳示范效應

據(jù)了解，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》(以下簡稱《通知》)，到2025年，我國將建設50個大宗固廢綜合利用示范基地(以下簡稱“示范基地”)，示范基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區(qū)域降碳支撐能力顯著增強;培育50家綜合利用骨干企業(yè)(以下簡稱“骨干企業(yè)”)，實施示范引領行動，形成較強的創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)帶動和降碳示范效應。

在推薦范圍上，示范基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢綜合利用為主。基地建設以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。骨干企業(yè)主要以具備較強技術研發(fā)能力、在大宗固廢綜合利用技術和模式中有重大創(chuàng)新突破、有較強的行業(yè)和區(qū)域影響力的企業(yè)為主。

推薦條件方面，示范基地應滿足條件包括，符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;符合相關產(chǎn)業(yè)、土地、區(qū)域和城市規(guī)劃;已制定大宗固廢綜合利用相關規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?建設運營主體明確，大宗固廢綜合利用率超過65%;具有不少于5家大宗固廢綜合利用企業(yè)，工藝技術和裝備先進，已形成上下游協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系;近3年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。

骨干企業(yè)應滿足條件涵蓋，原則上應以大宗固廢綜合利用為主營業(yè)務的企業(yè)，年綜合利用產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值60%以上，綜合利用總產(chǎn)值不低于1億元，具有較強的示范、引領作用;企業(yè)在大宗固廢綜合利用細分領域具有較強的市場競爭力和成長性，掌握關鍵核心技術;企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》;企業(yè)近3年經(jīng)濟效益較好，信用記錄良好;企業(yè)近3年來未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

值得注意的是，已列入2019年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公布的大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地不再推薦。

發(fā)揮集聚和鏈接效應 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

《通知》明確，示范基地要綜合施策，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加大“小散亂污”企業(yè)整治力度，推動相關產(chǎn)業(yè)向基地集聚，發(fā)揮基地的產(chǎn)業(yè)集聚和鏈接效應。鼓勵骨干企業(yè)遵循市場化原則，通過兼并、重組等多種措施，擴大經(jīng)營規(guī)模，提升市場競爭力，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

利用方式低碳化，示范基地要著力推動區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，選用高效節(jié)能設備，減少資源能源投入，發(fā)揮大宗固廢綜合利用對天然礦產(chǎn)資源的替代和對降碳的協(xié)同增效作用。

同時，技術裝備先進化?！锻ㄖ诽岢?，示范基地和骨干企業(yè)要落實新發(fā)展理念，強化科技支撐，主動對標先進標準，選用先進技術裝備，提高市場競爭力。鼓勵骨干企業(yè)開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，建立多形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動先進技術裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。

《通知》鼓勵示范基地和骨干企業(yè)創(chuàng)新大宗固廢綜合利用模式，因地制宜探索完善大宗固廢處置利用與生產(chǎn)掛鉤等新機制，推動大宗固廢跨區(qū)域、多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用，形成可復制、可推廣的大宗固廢綜合利用典型示范。

此外，運營管理規(guī)范化?！锻ㄖ芬螅痉痘刂鞴懿块T要通過信息化措施，建立大宗固廢綜合利用臺賬，強化大宗固廢源頭減量、過程清潔生產(chǎn)、末端處置利用的全過程管理。骨干企業(yè)要加快建立完善大宗固廢綜合利用的相關標準規(guī)范，提高生產(chǎn)運營規(guī)范化水平。

關鍵詞： 示范基地 鏈接效應 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 綠色轉(zhuǎn)型