我國(guó)小微企業(yè)仍面臨融資難 融資貴的問(wèn)題
4月17日,人民銀行公布消息稱(chēng),從2018年4月25日起,下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn);同日,上述銀行將各自按照“先借先還”的順序,使用降準(zhǔn)釋放的資金償還其所借央行的中期借貸便利(MLF)。對(duì)此,人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該舉措將釋放增量資金約4000億元,大部分增量資金釋放給了城商行和非縣域農(nóng)商行,但必須強(qiáng)調(diào)的是,穩(wěn)健中性的貨幣政策取向保持不變。
問(wèn):此次通過(guò)降準(zhǔn)置換中期借貸便利將如何操作?
答:此次對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)降準(zhǔn)以及置換中期借貸便利(MLF)的操作,主要涉及大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行,這幾類(lèi)銀行目前存款準(zhǔn)備金率的基準(zhǔn)檔次為相對(duì)較高的17%或15%,借用MLF的機(jī)構(gòu)也都在這幾類(lèi)銀行之中。其他存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)處在較低水平的金融機(jī)構(gòu)不在此次操作范圍。具體操作分兩步:第一步,從2018年4月25日起,下調(diào)上述幾類(lèi)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn);第二步,在降準(zhǔn)當(dāng)日,持有未到期MLF的銀行,各自按照“先借先還”的順序,用降準(zhǔn)釋放的資金償還其所借央行的MLF,降準(zhǔn)釋放的資金略多于需要償還的MLF。以2018年一季度末數(shù)據(jù)估算,操作當(dāng)日償還MLF約9000億元,同時(shí)釋放增量資金約4000億元,大部分增量資金釋放給了城商行和非縣域農(nóng)商行。
問(wèn):此次通過(guò)降準(zhǔn)置換中期借貸便利的主要考慮是什么?
答:當(dāng)前,我國(guó)小微企業(yè)仍面臨融資難、融資貴的問(wèn)題。為了加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,可以通過(guò)適當(dāng)降低法定存款準(zhǔn)備金率置換一部分央行借貸資金,進(jìn)一步增加銀行體系資金的穩(wěn)定性,優(yōu)化流動(dòng)性結(jié)構(gòu),同時(shí)適當(dāng)釋放增量資金。具體來(lái)看:一是可以增加長(zhǎng)期資金供應(yīng),銀行資金成本將有所降低。置換MLF使商業(yè)銀行付息成本有所減少,有利于降低企業(yè)融資成本。二是釋放4000億元增量資金,增加了小微企業(yè)貸款的低成本資金來(lái)源。人民銀行將要求相關(guān)金融機(jī)構(gòu)把新增資金主要用于小微企業(yè)貸款投放,并適當(dāng)降低小微企業(yè)融資成本,改善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù),上述要求將納入宏觀審慎評(píng)估(MPA)考核。
問(wèn):降準(zhǔn)是否意味著貨幣政策取向發(fā)生了改變?
答:穩(wěn)健中性的貨幣政策取向保持不變。此次降準(zhǔn)釋放的資金大部分用于償還中期借貸便利,屬于兩種流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具的替代,而余下的小部分資金則與4月中下旬的稅期形成對(duì)沖。因此,在優(yōu)化流動(dòng)性結(jié)構(gòu)的同時(shí),銀行體系流動(dòng)性的總量基本沒(méi)有變化,保持中性。同時(shí),還要看到,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,為了防范金融風(fēng)險(xiǎn),仍需保持相對(duì)較高的存款準(zhǔn)備金率。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理穩(wěn)定,引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng),為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
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