為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮保險(xiǎn)保障基金的積極作用，維護(hù)保單持有人合法權(quán)益，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)商財(cái)政部、人民銀行對(duì)2008年頒布施行的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》進(jìn)行修訂，形成《保險(xiǎn)保障基金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，并于近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

相較此前的七章36條，《征求意見(jiàn)稿》增加為七章40條，分別為總則、保險(xiǎn)保障基金公司、保險(xiǎn)保障基金的籌集、保險(xiǎn)保障基金的使用、管理和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。

修改主要集中在三方面內(nèi)容。第一，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)固定費(fèi)率加以調(diào)整，明確保險(xiǎn)保障基金費(fèi)率由基準(zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率構(gòu)成。繳納保險(xiǎn)保障基金的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)納入保險(xiǎn)保障基金救助范圍?；鶞?zhǔn)費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率的確定和調(diào)整，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二，《征求意見(jiàn)稿》新建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)保障基金之間的融通機(jī)制。此前，在保險(xiǎn)保障基金的使用上，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障基金僅用于向財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保單持有人提供救助，人身保險(xiǎn)保障基金僅用于向人身保險(xiǎn)公司的保單持有人和接受人壽保險(xiǎn)合同的保單受讓公司提供救助。但《征求意見(jiàn)稿》指出，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障基金和人身保險(xiǎn)保障基金之間可相互拆借，拆借利率參考一年期專(zhuān)項(xiàng)再貸款利率確定。

第三，強(qiáng)化對(duì)違反辦法規(guī)定的法律責(zé)任等內(nèi)容。在法律責(zé)任上，《征求意見(jiàn)稿》則加以強(qiáng)化。對(duì)未按照辦法規(guī)定及時(shí)繳納保險(xiǎn)保障基金的，除了將進(jìn)行處罰外，保險(xiǎn)保障基金公司還可對(duì)未按辦法規(guī)定及時(shí)繳納保險(xiǎn)保障基金的保險(xiǎn)公司及人員進(jìn)行公示，同時(shí)可對(duì)未繳納基金部分，按日加收0.05%的滯納金。

銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步將會(huì)同財(cái)政部、人民銀行在各方意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善后依程序發(fā)布施行。

保險(xiǎn)保障基金是指在規(guī)定的情形下，用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的非政府性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助基金。據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)保障基金公司官網(wǎng)信息，截至2021年12月31日，保險(xiǎn)保障基金余額(匯算清繳前)1829.98億元，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障基金1130.89億元，占61.80%;人身保險(xiǎn)保障基金699.09億元，占38.20%。截至2022年1月18日，現(xiàn)已向保險(xiǎn)保障基金專(zhuān)戶繳納基金的人身險(xiǎn)公司88家、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司84家。( 仇兆燕)

關(guān)鍵詞： 征求意見(jiàn)稿 保險(xiǎn)保障基金 基金費(fèi)率 風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率