6月26日，“農(nóng)產(chǎn)品‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)轉(zhuǎn)型研討會暨中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會主要成員座談會”在京召開。本次研討會圍繞“保險(xiǎn)+期貨”主題，探討在目前試點(diǎn)比較少的情況下，“保險(xiǎn)+期貨”的可持續(xù)發(fā)展問題，以及農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品開發(fā)推廣與保險(xiǎn)等金融工具融合的發(fā)展前景與可行路徑。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長袁純清認(rèn)為，在難以實(shí)現(xiàn)全面收入保險(xiǎn)和高額政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的前提下，“保險(xiǎn)+期貨”是解決中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)最好選擇。今年的中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的作用。這是自2016年以來，“保險(xiǎn)+期貨”模式連續(xù)6年寫入中央一號文件。保險(xiǎn)、期貨是重要的農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)管理金融工具。經(jīng)歷多年探索實(shí)踐，“保險(xiǎn)+期貨”對維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行和服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

針對目前受限于“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)較少、覆蓋面不足的現(xiàn)狀，袁純清在會上提出6條建議：一是“保險(xiǎn)+期貨”要列入中央財(cái)政支持的政策性保險(xiǎn)范圍;二是要把大宗特色農(nóng)產(chǎn)品首先列入中央財(cái)政支持的品種序列;三是比起“保險(xiǎn)+期貨”，“目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”更具有現(xiàn)實(shí)的選擇性;四是要建立起保費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制，應(yīng)該形成“政府+農(nóng)民+期貨公司”的分擔(dān)機(jī)制;五是逐步建立大的產(chǎn)品場內(nèi)期權(quán);六是需要加強(qiáng)政策研究，提出具有中國特色的“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)施方案。

國務(wù)院參事室特約研究員、原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長尹成杰表示，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必將促進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，包括由服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純的服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈向服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變。

“保險(xiǎn)+期貨”如何合作互補(bǔ)?原中國保監(jiān)會副主席李克穆指出，雙方需要合作，保險(xiǎn)關(guān)注可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，期貨關(guān)注市場價(jià)格，發(fā)揮各自功能作用。在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，“保險(xiǎn)+期貨”想要做到可持續(xù)發(fā)展，需要為農(nóng)業(yè)服務(wù)做到“三贏”。此外，還要善于借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對“保險(xiǎn)+期貨”可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)高度重視，在推進(jìn)過程中不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

面對國內(nèi)外不斷增強(qiáng)的不確定性，中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會會長、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示，必須牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全主動(dòng)權(quán)，通過采取一系列短期和長期針對性的對策措施應(yīng)變局、開新局。要進(jìn)一步樹立確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的意識;貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略;深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;優(yōu)化貿(mào)易格局和貿(mào)易政策;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的政策支持;構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。張紅宇表示，應(yīng)擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。充分發(fā)揮包括金融、保險(xiǎn)、期貨、再保險(xiǎn)、擔(dān)保等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具箱作用，推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。

在“保險(xiǎn)+期貨”的落地實(shí)踐中，中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長徐斌表示，2016-2020年，中華保險(xiǎn)共與32家期貨公司實(shí)現(xiàn)了全面合作，開展了玉米、棉花、橡膠、雞蛋等11個(gè)產(chǎn)品共130個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了近60億元的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障，充分發(fā)揮了“保險(xiǎn)+期貨”在防范農(nóng)業(yè)市場方面的穩(wěn)定器作用。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究員、大連商品貿(mào)易所原理事長李正強(qiáng)表示，多年來，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)取得實(shí)效是多方共同努力的結(jié)果，但目前面臨的問題是試點(diǎn)覆蓋率低，作用還較有限。要進(jìn)一步發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”的積極作用，關(guān)鍵在于完善理清功能定位，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大補(bǔ)貼力度，拓寬保費(fèi)來源渠道，構(gòu)建多元化的保費(fèi)來源結(jié)構(gòu)或者格局。同時(shí)應(yīng)加快完善期貨期權(quán)品種體系，大幅度提升市場效率;鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)和市場機(jī)構(gòu)廣泛參與;加大宣傳培訓(xùn)力度，講好“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)“三農(nóng)”的故事。

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