近日，銀保監(jiān)會機關及派出機構5月行政處罰結果出爐。除罰款和罰單數值得關注外，可以看出，各地銀保監(jiān)局開罰單時重點關注的領域均有不同，處罰更具針對性、更具地域特色。此前，為統(tǒng)籌監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能，推動簡政放權，財產險、人身險機構的監(jiān)管主體職責改革方案正式實施，兩份方案均對落實監(jiān)管主體責任、防范化解金融風險具有重要意義。

保險業(yè)正式進入“屬地監(jiān)管”時代已近半年，面對不斷下放的權限、各地區(qū)之間的尺度差異，各地派出機構的監(jiān)管思路也頗有地方風格。具體到5月罰單內容看，除常見的違法違規(guī)內容外，處罰原因更加具有地域特色：例如地處黑龍江七臺河地區(qū)的中國人壽勃利支公司，因“扶貧小額人身保險工作制度缺失、內控管理不到位”而被處罰1萬元;新疆是我國棉花生產大省，更是農險大省，所以當地關于農險處罰較多，時任人保財險新疆沙灣支公司經理，因“將他人種植的番茄改為能夠辦理國家政策性農業(yè)保險的棉花予以承保，進行虛假承保、理賠”被罰3萬元，并給予警告。

除區(qū)域特性外，從推動相關險種改革來看，屬地監(jiān)管又兼具一定的共性。以車險綜改為例，《關于實施車險綜合改革的指導意見》明確提出，要嚴厲打擊虛構中介業(yè)務套取手續(xù)費等違法違規(guī)行為;在5月公布的罰單里，“車險直接業(yè)務虛掛代理人”成為齊齊哈爾銀保監(jiān)分局重點關注的領域，陽光農業(yè)相互保險因此被重罰195萬元。此外，去年底到今年，銀保監(jiān)會多次因“虛假宣傳”“噱頭宣傳”對機構進行通報;5月，安徽銀保監(jiān)局也重點關注了該領域本地區(qū)機構的違法違規(guī)內容，并進行重罰。由此可見，屬地監(jiān)管的獨立性已日趨凸顯，監(jiān)管過程也更加具有效率和針對性。

對于險企而言，監(jiān)管的不斷下沉勢必會影響到自身經營模式的轉變，但苦練內功仍是“以不變應萬變”的制勝法寶。險企唯有進一步加強內控管理，以更嚴謹的態(tài)度、更專業(yè)的能力，靈活應對市場變化的大趨勢，方能實現自身健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞： 監(jiān)管責任 主體責任 金融風險 保險業(yè)