6月20日，在第219場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行發(fā)布會(huì)上，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)邢煒表示，目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)保持了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為“三穩(wěn)三好”。

“當(dāng)前階段，從發(fā)展水平、民生需求和國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展等重要機(jī)遇期，同時(shí)也為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。”邢煒指出，未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融保險(xiǎn)工作的指示精神，埋頭苦干做好自己的事——深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不停步，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不松懈，落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放新舉措不動(dòng)搖。

“三穩(wěn)三好”提升服務(wù)能力

據(jù)邢煒介紹，目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總體上保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)可以用“三穩(wěn)三好”來(lái)概括：

一“穩(wěn)”是行業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)。2018年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)原保費(fèi)收入達(dá)到3.8萬(wàn)億元;保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到18.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，繼續(xù)位居全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。今年1月份-4月份，我國(guó)保險(xiǎn)原保費(fèi)收入1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.92%，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到19萬(wàn)億元，較上年末增長(zhǎng)3.89%，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

二“穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)防范穩(wěn)。在償付能力方面，截至2018年四季度末(去年底)，178家保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率為242%，平均核心償付能力充足率為231%。今年一季度，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別是245.3%和233.4%，分別上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)方面，2018年被評(píng)為A類(lèi)保險(xiǎn)公司104家(占大部分)，B類(lèi)69家，C類(lèi)、D類(lèi)各2家，就是說(shuō)保險(xiǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

三“穩(wěn)”是外資預(yù)期穩(wěn)。在監(jiān)管部門(mén)的不斷開(kāi)放政策下，2018年11月份，首家外資控股保險(xiǎn)公司獲批籌建，到今年3月份，首家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)籌建。今年1月份-4月份，外資險(xiǎn)企原保費(fèi)收入市場(chǎng)占有率達(dá)到6.84%，比去年同期上升了1.78個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明外資認(rèn)可我們的對(duì)外開(kāi)放政策，持續(xù)看好我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展前景。

一“好”是保險(xiǎn)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。保險(xiǎn)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)以人民為中心的發(fā)展理念，不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等金融科技，為客戶(hù)提供個(gè)性化、定制化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，打造一站式服務(wù)平臺(tái)，不斷降低運(yùn)營(yíng)成本、提升客戶(hù)體驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在很多保險(xiǎn)科技的應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)走在世界前列。

二“好”是保險(xiǎn)保障功能不斷增強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持回歸保障本源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)能力。2018年，保險(xiǎn)業(yè)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額共計(jì)6897萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)66.2%，同時(shí)我們的價(jià)格、費(fèi)率在下降。其中，健康保險(xiǎn)賠付支出同比增長(zhǎng)34.7%，在全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中占比首次突破3%;大病保險(xiǎn)覆蓋居民已突破10億人，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上平均提升14%，試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)賠付超過(guò)1900萬(wàn)人次;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為近2億戶(hù)次農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.2%。

三“好”是保險(xiǎn)服務(wù)能力不斷提升。保險(xiǎn)行業(yè)不管是在承保還是理賠方面，由于我們這些年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在組織能力上的增強(qiáng)，以及科技的運(yùn)用、保險(xiǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的貫通，使得我們保險(xiǎn)的服務(wù)在很多環(huán)節(jié)都有明顯的提升。另外，保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長(zhǎng)、規(guī)模大、成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，所以在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面貢獻(xiàn)明顯。大力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至2018年末，保險(xiǎn)資金通過(guò)各類(lèi)資管產(chǎn)品，支持“一帶一路”投資達(dá)9612億元;服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展投資分別達(dá)4248億元和1717億元;支持清潔能源、資源節(jié)約與污染防治等綠色產(chǎn)業(yè)達(dá)6942億元;支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，2018年保險(xiǎn)業(yè)在股票和基金方面共投資近2萬(wàn)億元，占比接近12%。

邢煒表示，保險(xiǎn)服務(wù)能力不斷提升，保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長(zhǎng)、規(guī)模大、成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，大力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

保險(xiǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)

亂象整治取得成效

邢煒指出，近期以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)密集出臺(tái)了一系列政策措施，一方面通過(guò)嚴(yán)監(jiān)管整治市場(chǎng)亂象，防范化解風(fēng)險(xiǎn);一方面通過(guò)政策推動(dòng)，加快保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的政策要求，取得明顯成效。

一是車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)高手續(xù)費(fèi)、捆綁銷(xiāo)售等問(wèn)題，保險(xiǎn)公司中介渠道業(yè)務(wù)管控不到位，合規(guī)建設(shè)薄弱等問(wèn)題得到了有效遏制;

二是在機(jī)構(gòu)設(shè)立、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、從業(yè)人員管理等方面更加規(guī)范;

三是稅優(yōu)健康險(xiǎn)政策、稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等舉措，推動(dòng)行業(yè)不斷提高大病保險(xiǎn)保障水平，積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的重要作用;

四是一系列監(jiān)管政策推動(dòng)保險(xiǎn)資金進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資優(yōu)勢(shì)，也包括通過(guò)全業(yè)類(lèi)投資，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展;

五是在對(duì)外開(kāi)放方面，一些政策的逐步落地，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)華設(shè)立投資和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營(yíng)效率，豐富金融供給。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

邢煒表示，作為保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和會(huì)員單位的支持下，圍繞深化保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

一是充分發(fā)揮自律平臺(tái)的作用，統(tǒng)一行業(yè)思想，簽署自律公約，另外在車(chē)險(xiǎn)行業(yè)簽訂全國(guó)車(chē)險(xiǎn)自律公約，也包括配合商業(yè)車(chē)險(xiǎn)改革，制定了機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)條款保險(xiǎn)示范條款，開(kāi)展新型條款研究，建立創(chuàng)新條款評(píng)估機(jī)制，形成多元化產(chǎn)品供給體系。

二是加快制定和發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等領(lǐng)域示范條款和純風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率，提升非車(chē)險(xiǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化程度。深化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司備案產(chǎn)品自主注冊(cè)改革，依托產(chǎn)品自主注冊(cè)平臺(tái)發(fā)揮產(chǎn)品自律和研究的功能，引導(dǎo)行業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。另外，協(xié)會(huì)一直以來(lái)有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研究，完善重大理賠案例庫(kù)，推動(dòng)建立行業(yè)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事故處理應(yīng)急機(jī)制。

三是壽險(xiǎn)養(yǎng)老險(xiǎn)領(lǐng)域。組織人身保險(xiǎn)業(yè)責(zé)任準(zhǔn)備金評(píng)估利率形成機(jī)制研究，開(kāi)展人身保險(xiǎn)產(chǎn)品信息披露制度建設(shè)和保險(xiǎn)產(chǎn)品通俗化、簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化研究。進(jìn)一步明確商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的范圍界定，研究開(kāi)展養(yǎng)老金管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)收集管理。開(kāi)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品政策，配合銀保監(jiān)會(huì)及相關(guān)部委推出配套政策。

四是意外健康險(xiǎn)領(lǐng)域。積極推進(jìn)重大疾病定義修訂工作，今年6月份完成重疾核心病種的定義修訂，年內(nèi)對(duì)其他相關(guān)病種進(jìn)行規(guī)范并適時(shí)發(fā)布，探索建立疾病定義管理長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展稅優(yōu)健康險(xiǎn)調(diào)研，聽(tīng)取主要公司意見(jiàn)，將行業(yè)訴求及時(shí)反饋監(jiān)管部門(mén)，推動(dòng)政策完善;配合監(jiān)管改革，開(kāi)展意外險(xiǎn)消費(fèi)者需求調(diào)研。

“下一步，我們還將發(fā)布若干行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展年度保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)，圍繞行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展課題研究，做好人才發(fā)展和教育培訓(xùn)工作”，邢煒強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)業(yè)接下來(lái)將在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用。

邢煒談道，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)盡管改革開(kāi)放后保持了一個(gè)長(zhǎng)足發(fā)展，保費(fèi)規(guī)模達(dá)到全球第二，但是從保險(xiǎn)深度和密度方面來(lái)看，還低于全球平均水平，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力還相對(duì)不足，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還存在較大的差距，這也說(shuō)明保險(xiǎn)業(yè)還有很大的提升空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾在追求高質(zhì)量生活的過(guò)程當(dāng)中，必然對(duì)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老的需求不斷提升，保險(xiǎn)在民生保障領(lǐng)域的作用肯定會(huì)日益顯現(xiàn)。

“我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融保險(xiǎn)工作的指示精神，埋頭苦干做好自己的事。”邢煒表示，一是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不停步，二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不松懈，三是落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放新舉措不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立以人民為中心的經(jīng)營(yíng)理念，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)悟和薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、整治市場(chǎng)亂象、提升合規(guī)意識(shí)、完善制度體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)放舉措的落地實(shí)施，在對(duì)外開(kāi)放中不斷增強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(記者 劉琪)

關(guān)鍵詞： 保險(xiǎn)業(yè) 穩(wěn)中向好