保險行業(yè)去年罰款金額同比翻番 業(yè)內(nèi):整治將更嚴
監(jiān)管部門去年對保險業(yè)亂象“亮劍”,堅持不回避、不遮掩,市場整治毫不手軟。上證報昨日獲悉,近期監(jiān)管部門將重點開展公司治理、資金運用、產(chǎn)品開發(fā)、銷售理賠、業(yè)務財務數(shù)據(jù)等領域的亂象整治,保持嚴罰重處的高壓態(tài)勢。
據(jù)了解,在取得階段性成效的基礎上,今年亂象整治工作仍將加大對現(xiàn)場檢查的投入,確保查深查透、查出實效。業(yè)內(nèi)人士透露稱:“治亂象工作力度不會放松,只會越往后越嚴。”
去年罰款金額同比翻番
對于重資產(chǎn)屬性較強的保險業(yè)來說,資產(chǎn)負債管理、風險控制能力是關鍵。但是,近年來一些保險機構偏離良性發(fā)展的軌道,諸如資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等隱患時有暴露。
監(jiān)管部門自2017年以來連續(xù)推出系列旨在規(guī)范行業(yè)的監(jiān)管舉措,并于2018年開展了公司治理、資金運用、產(chǎn)品、銷售等領域的亂象整治行動。
具體來看,去年以來,監(jiān)管部門開展了公司治理現(xiàn)場評估“回頭看”等工作,嚴肅處理了股東使用非自有資金注資問題;開展資產(chǎn)負債管理能力評估、保險資金運用現(xiàn)場檢查等工作,堅決遏制資產(chǎn)負債嚴重錯配和違規(guī)投資;開展人身險產(chǎn)品專項核查清理等工作,強化產(chǎn)品保障屬性;開展“治亂打非”專項檢查、保險中介機構互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務合規(guī)性檢查等工作,整治銷售誤導等問題。
據(jù)統(tǒng)計,2018年,全國保險監(jiān)管系統(tǒng)累計在官網(wǎng)公布了1450張行政處罰決定書,共計罰款2.41億元,金額同比翻了一番。
今年以來,監(jiān)管部門進一步聚焦重點,整治車險市場、中介市場等領域亂象,堅持依法加大處罰力度,有力保持高壓態(tài)勢,切實提高了違法違規(guī)成本。據(jù)記者統(tǒng)計,截至4月30日,前后共有11地銀保監(jiān)局今年以來已先后對32個計劃單列市和地市級保險機構釆取停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施,共涉及12家法人財險公司。
“經(jīng)過一年多的市場亂象整治,各保險機構的主業(yè)意識、合規(guī)意識有所提升,激進經(jīng)營和市場亂象總體上有所收斂。”一位接近監(jiān)管部門的人士分析稱。
亂象整治力度不會放松
但在看到進步和成績的同時,業(yè)內(nèi)人士也清醒地意識到,保險業(yè)發(fā)展模式依然還比較粗放,回歸保障本源的理念還需要進一步強化,公司治理的合規(guī)性和有效性有待進一步增強。
“在此背景下,各級保險監(jiān)管部門將保持嚴打高壓態(tài)勢,使嚴懲重處成為保險業(yè)市場亂象治理常態(tài)。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,為檢驗整治成效、加固整治效果、防止問題反彈,下一步將從多個方面筑牢風險屏障,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
首先,健全風險預警。盯緊風險源頭,根據(jù)經(jīng)營機構、業(yè)務領域和發(fā)展區(qū)域的差異性,及時發(fā)現(xiàn)并跟蹤市場的風險點和變化趨勢。增強對風險的敏感性和洞察力,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,防范風險的跨領域傳遞。
其次,升級市場亂象整治行動。近期將重點開展公司治理、資金運用、產(chǎn)品開發(fā)、銷售理賠、業(yè)務財務數(shù)據(jù)等領域的亂象整治,保持嚴罰重處的高壓態(tài)勢。整治亂象的工作力度不會放松,只會越往后越嚴。
針對市場關心的車險監(jiān)管高壓是否將持續(xù)這一問題,業(yè)內(nèi)人士透露稱,下一步各地將推進車險地方自律公約,并將車險自律工作從銷售端向理賠端延伸。
再者,改進技術手段。用現(xiàn)代科技手段監(jiān)測、識別、控制和化解風險,對風險實行量化評估和指標約束,筑牢風險防范的制度防線。
業(yè)內(nèi)人士表示,通過持續(xù)深入的亂象整治工作,各級保險監(jiān)管部門可梳理排查監(jiān)管漏洞,切實彌補監(jiān)管短板,進一步完善公司股權、信息披露、償付能力、精算報告、資金運用等制度,營造保險機構規(guī)范經(jīng)營、高質量發(fā)展的制度環(huán)境。而各保險機構也要以亂象整治為契機,加快轉變發(fā)展方式,進一步健全內(nèi)控管理,提高制度執(zhí)行力。
記者在采訪中了解到,為大力引導行業(yè)提升保險機構的公司治理水平,監(jiān)管部門正在醞釀《保險法人機構公司治理評價辦法(試行)》《保險公司關聯(lián)交易管理辦法》等制度的修訂工作,同時繼續(xù)研究發(fā)布法律、財會、審計等領域的規(guī)范性指南,持續(xù)推進保險公司法人機構經(jīng)營評價。
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