■本報(bào)記者 蘇向杲

隨著保險(xiǎn)開(kāi)門(mén)紅首月告一段落，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的處罰情況也隨之出爐。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者對(duì)保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)及各地保監(jiān)局官網(wǎng)的行政處罰函不完全統(tǒng)計(jì)顯示，從1月1日至1月31日，保監(jiān)系統(tǒng)共對(duì)50余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(含保險(xiǎn)中介)合計(jì)罰款2478.9萬(wàn)元。

整體來(lái)看，1月份上半月，保監(jiān)會(huì)處罰較為密集，共對(duì)30余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)罰款2041萬(wàn)元(詳見(jiàn)證券日?qǐng)?bào)微保險(xiǎn)公號(hào)文章《保監(jiān)會(huì)半個(gè)月罰款2041萬(wàn)元 浙商財(cái)險(xiǎn)吃最大罰單》);下半月保監(jiān)會(huì)處罰十余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，罰款437.9萬(wàn)元。

從處罰原因來(lái)看，上半月保險(xiǎn)公司多因銷(xiāo)售誤導(dǎo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)不合規(guī)等原因受到處罰。而下半月保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多因車(chē)險(xiǎn)套取費(fèi)用、“利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益”等原因受處罰。

多險(xiǎn)企因車(chē)險(xiǎn)被罰

在1月份的罰單中，多險(xiǎn)企因車(chē)險(xiǎn)套取費(fèi)用被罰。

1月29日，河南保監(jiān)局發(fā)布的監(jiān)管函顯示，2017年1月至10月，渤海財(cái)險(xiǎn)南陽(yáng)中支通過(guò)虛列服務(wù)費(fèi)、辦公用品費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、綠化費(fèi)、除雪費(fèi)、宣傳用品費(fèi)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)套取費(fèi)用，用于日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)、渠道維護(hù)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展。

寧波保監(jiān)局1月23日發(fā)下的處罰函也顯示，2017年3-5月，利寶保險(xiǎn)寧波中心支公司通過(guò)提高物品采購(gòu)單價(jià)的方式，虛列業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)8.2萬(wàn)元，套取資金用于渠道業(yè)務(wù)車(chē)險(xiǎn)銷(xiāo)售激勵(lì)。

除上述兩家中小財(cái)險(xiǎn)之外，浙江保監(jiān)局1月份下發(fā)的處罰函顯示，某大型財(cái)險(xiǎn)公司杭州中支部分保單按照商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保單保費(fèi)1-22%不等的比例，或者按照每份商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保單50-1500元不等的固定金額，逐單計(jì)提并向相關(guān)汽車(chē)銷(xiāo)售公司支付費(fèi)用，共涉及商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保單2828份，商業(yè)車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)2229萬(wàn)元。

事實(shí)上，車(chē)險(xiǎn)套費(fèi)頻發(fā)，與車(chē)險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈不無(wú)關(guān)系。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在車(chē)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)加劇的態(tài)勢(shì)下，難免會(huì)出現(xiàn)部分財(cái)險(xiǎn)公司通過(guò)各種名目套取費(fèi)用的現(xiàn)象。

保監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司看，2017年非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入3020.31億元，同比增長(zhǎng)24.21%。而車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入7521.07億元，同比僅增長(zhǎng)10.04%，低于非車(chē)險(xiǎn)增速14.17個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，商車(chē)費(fèi)改+償二代加劇了車(chē)險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。東北證券近期發(fā)布的研報(bào)表示，2017年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)雙寡頭格局進(jìn)一步加劇，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)車(chē)險(xiǎn)承保利潤(rùn)73.89億元，其中，僅人保、平安兩家車(chē)險(xiǎn)承保利潤(rùn)就合計(jì)達(dá)129.43億元。

海通證券研究員孫婷認(rèn)為，近年城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)趨緩，而縣域與鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)車(chē)將迎來(lái)高速增長(zhǎng)階段，與城市相比，縣、鄉(xiāng)地區(qū)客源分布將更為分散，對(duì)線下渠道布局密度的要求更高。人保財(cái)險(xiǎn)等大型財(cái)險(xiǎn)公司由于規(guī)模效應(yīng)使得公司單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人數(shù)更多，有利于降低單客成本，進(jìn)而降低公司綜合費(fèi)用率。而中小險(xiǎn)企線下布局晚、資金投入有限，理賠場(chǎng)景如車(chē)輛定損、核保、核賠的發(fā)生需要險(xiǎn)企及時(shí)反應(yīng)，對(duì)線下渠道布局要求較高。

孫婷表示，從預(yù)計(jì)的影響來(lái)看，二次費(fèi)改短期將加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。自主渠道系數(shù)和自主核保系數(shù)浮動(dòng)下限的下調(diào)會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中導(dǎo)致折扣率進(jìn)一步下降，從而減少費(fèi)率，車(chē)險(xiǎn)行業(yè)短期將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。此外，二次費(fèi)改后預(yù)計(jì)賠付率提升，保險(xiǎn)公司短期承保盈利面臨壓力。保監(jiān)會(huì)此前提到的一組數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)本輪改革，保險(xiǎn)行業(yè)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)賠付率可能提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。加上綜合費(fèi)用率在價(jià)格調(diào)低的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下短期難以下降，因此未來(lái)車(chē)險(xiǎn)行業(yè)承保盈利或?qū)⒍唐诿媾R壓力，尤其是中小型公司則面臨銷(xiāo)售費(fèi)用和賠付率同時(shí)攀升的困境，只能靠創(chuàng)新和差異化來(lái)謀求發(fā)展。

《證券日?qǐng)?bào)》記者近期獨(dú)家獲得的多份資料顯示，2017年多家中小財(cái)險(xiǎn)公司的綜合成本率高于100%，而像平安產(chǎn)險(xiǎn)等大型財(cái)險(xiǎn)公司的綜合成本率普遍低于100%。

多家中介機(jī)構(gòu)受罰

除車(chē)險(xiǎn)之外，1月份以來(lái)，保監(jiān)會(huì)也加大了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

海南保監(jiān)局近期下發(fā)的監(jiān)管函顯示，經(jīng)查，海航銷(xiāo)售公司在開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在向投保人隱瞞合同重要事項(xiàng)的違法行為。海南保監(jiān)局隨機(jī)抽查了已成交的51件保單的銷(xiāo)售錄音，發(fā)現(xiàn)其存在未告知投保人保險(xiǎn)可自愿購(gòu)買(mǎi)以及保險(xiǎn)產(chǎn)品所屬公司、保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除等問(wèn)題。

海南保監(jiān)局處罰函表示，調(diào)查組隨機(jī)抽查的銷(xiāo)售錄音中違規(guī)保單占比達(dá)到100%，違法行為具有普遍性，且導(dǎo)致投訴人多次投訴，情節(jié)較為嚴(yán)重。此外，海航銷(xiāo)售公司在調(diào)查初期以民航監(jiān)督管理規(guī)定為由，拒絕提供保險(xiǎn)銷(xiāo)售錄音等資料，之后才陸續(xù)提供，且未按時(shí)提供其他材料。

除“向投保人隱瞞合同重要事項(xiàng)”受到處罰外，多家中介也因“利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益”受到處罰。

四川保監(jiān)局下發(fā)的監(jiān)管函顯示，經(jīng)查，2016年9月, 民潤(rùn)代理敘永分公司存在利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的行為，涉及金額25662.51元。

再如，浙江保監(jiān)局下發(fā)的監(jiān)管函顯示，經(jīng)查，永順代理樂(lè)清營(yíng)業(yè)部存在利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。 2017年1-5月，永順代理樂(lè)清營(yíng)業(yè)部在代理銷(xiāo)售車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過(guò)程中，存在將該公司員工鄭某的直銷(xiāo)業(yè)務(wù)掛至公司名下，涉及保費(fèi)171999.18元。

值得一說(shuō)的是，今年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)持續(xù)2017年的嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)。1月17日，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《打贏保險(xiǎn)業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體方案》明確，將從做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控與處置、堅(jiān)決打擊違法違規(guī)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)三方面入手，筑牢保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防洪堤”。

此外，保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全系統(tǒng)共派出2754個(gè)檢查組，10045人次，對(duì)2780家機(jī)構(gòu)實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查，打出集中整治亂象的“組合拳”。共處罰機(jī)構(gòu)720家次，人員1046人次，罰款金額1.5億元;責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)24家;撤銷(xiāo)任職資格18人，行業(yè)禁入4人。

關(guān)鍵詞： 余家 罰單 機(jī)構(gòu)