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演講局|克里斯威弗解讀“一帶一路”的機遇挑戰(zhàn)

2018-04-08 15:57:18    來源:中國網(wǎng)

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1999年,“一帶一路”倡議作為中國“走出去”戰(zhàn)略的一部分首次在中國提出,旨在開放經(jīng)濟,擴展國際貿(mào)易。

“一帶一路”倡議主要包括三部分:海上絲綢之路:21世紀海上絲綢之路;陸上絲綢之路:經(jīng)濟帶;能源與工業(yè)材料供應保障。旨在投資中亞、西亞、南亞、非洲和歐洲的基礎設施項目。隨著倡議的啟動,“一帶一路”也正式制定。

2017年1月從中國東海岸開往倫敦的首趟貨列開通。1月18日下午1點,這趟列車搭載著從義烏市場上采購的日用百貨、服裝、布料和箱包等88箱小商品貨物,從義烏西站啟程,由新疆阿拉山口出境,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、比利時、法國等國,經(jīng)英吉利海峽隧道,最終抵達倫敦,全程運行12451公里,共歷時18天。

隨著一帶一路體系的拓展和當前技術(shù)、關(guān)稅等瓶頸的解除,一帶一路的鐵路運輸量將會大幅增加。

2017年5月中國召開“一帶一路”國際合作高峰論壇,宣布一帶一路項目付諸實施,普京總統(tǒng)和其他國家領(lǐng)導人都出席了此次會議,項目名稱也由OBOR改成了BRI。

該舉措旨在使中國的貿(mào)易擴展至中亞和俄羅斯,進而到達歐洲、中東和非洲的市場。目前已經(jīng)有71個國家不同程度地加入了一帶一路倡議。

該倡議的建設所需總資金預計為8-20萬億美元,目前已經(jīng)籌集了1萬億美元,其中中國投入了1000億美元。

一帶一路網(wǎng)絡計劃覆蓋全球62%的人口,1/3的全球GDP(23萬億美元)和1/3的全球貿(mào)易。2014-16年,中國與一帶一路沿線國家的貿(mào)易額達到了3萬億美元。

2017年“一帶一路”倡議帶來的貨運量占到了全球貿(mào)易的1.2%,預計到2027年該比例會增加到2.5%。

中國本身如何看待“一帶一路”倡議?

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1:人文交流:促進人文交流與合作

2:金融一體化:加強貨幣政策的協(xié)調(diào)性和雙邊金融合作

3:貿(mào)易與投資:促進跨境投資和供應鏈合作

4:政策協(xié)調(diào)性:規(guī)劃并支持大型的基礎設施開發(fā)項目

5:設施聯(lián)通:加強基礎設施建設,促進一帶一路沿線的互聯(lián)互通

這一服務給中國制造商帶來了許多便利,包括:價格高昂的小物件、周邊國家急需的機械零件或其他設備、滿足對玩具的季節(jié)性需求和對服裝的市場需求。

可以說,“一帶一路”為沿線國家?guī)砹撕艽蟮臋C遇,例如獨聯(lián)體和歐亞國家可以更加便捷地將大量商品出口至中國和歐洲,包括汽車和汽車部件、農(nóng)產(chǎn)品(高利潤產(chǎn)品)和加工食品;公共交通的便利也可以促進該地區(qū)旅游業(yè)的繁榮,其他方面包括采掘行業(yè)的附加值加工、烴經(jīng)濟體中的化學產(chǎn)業(yè)并且交通系統(tǒng)的改善和延伸將使得中亞的采礦工程對中國和其他投資者更具吸引力。

“一帶一路”面臨的阻礙

有機遇就會有挑戰(zhàn),“一帶一路”同樣面臨著一些復雜的阻礙因素:

1. 關(guān)稅手續(xù)復雜,列車過境耗時長;

2. 不同的鐵路系統(tǒng)和標準會減慢跨境旅游的速度

3. 一些過境國家舊有的鐵路線會拉低高鐵的速度

4. 交易基礎設施的差異雖然正在解決,但尚未得到根本解決

5. 歐盟和換乘國的終端不足導致長交通時間延誤

6. 敞篷火車不適合長距離運輸

7. 冷藏火車雖然成本高,但十分必要

8. 特殊貨物,比如有害物質(zhì)和制裁品面臨過境長時間延誤問題

而這里有三點需要說明:首先,鐵運費是航運費的三倍之高,但未來幾年,隨著鐵運能力的增強,這一差距勢必會逐漸縮小。然而,海上運費率卻在降低。

其次,鐵運費的成本取決于是否有補貼。但并不是所有的過境國都有補貼,即使有,也很容易被取消。

另外,現(xiàn)階段鐵路運營方間的協(xié)作性不夠,在歐洲尤為如此,因為大部分鐵路網(wǎng)都是由獨立公司運營的。

據(jù)最新估計,“一帶一路”建設需要的資金為8萬億美元。亞洲開發(fā)銀行預計,如果全部BRI工程全部竣工,將需要在未來5-10年每年投資1.7萬億美元。而目前有1萬億的項目正在建設當中。其中中國投入了1000億美元,并且積極通過投資基金、開發(fā)銀行和直接借貸為發(fā)展中國家提供援助。

為何要倡導“一帶一路”

對沿線國家來說,大力倡導“一帶一路”好處多多。對于中國來說,能夠促進對歐洲、中東和非洲的出口;保持經(jīng)濟增長、緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題;創(chuàng)造就業(yè)、提高能源和工業(yè)材料的供應保障;提高中國在鄰國及歐盟、中東和非洲地區(qū)的政治影響力并促進中國文化在全球的傳播。

對于獨聯(lián)體-中亞來說,能夠改善與中國、歐盟以及國內(nèi)的交通與通信基礎設施;獲得中國對制造業(yè)和物流業(yè)的投資;成為中國和歐盟的主要交通連線國。

對俄羅斯來說,能獲得中國對主要基礎設施和交通項目的投資;促進政治、貿(mào)易和投資策略的多元化。

對歐洲來說,可以改善歐盟內(nèi)部的交通基礎設施,將貿(mào)易往來延伸至亞洲和中東;與中國及一帶一路沿線國家進行更多的貿(mào)易往來。

哈薩克斯坦的角色:

這里需要特別提一下哈薩克斯坦所扮演的角色。2017年底,中國在哈薩克斯坦投資了236億美元,大部分用于石油和天然氣行業(yè)。中國目前控制著哈薩克斯坦30%的油氣產(chǎn)業(yè)。

在過去,這一做法很受歡迎,但如今哈薩克斯坦卻擔心中國的影響力太過強大,因為中國在農(nóng)業(yè)方面的投資不斷增加,尤其是對于被允許“出口”到中國的產(chǎn)品——中國在國外租賃大片土地種植作物,然后將產(chǎn)品帶回國。

針對此類做法,哈薩克斯坦政府也開始變得更加謹慎。哈薩克斯坦是中國通往歐洲和中東的天然鐵路門戶。哈薩克斯坦建立了數(shù)個經(jīng)濟特區(qū),以吸引投資,提高經(jīng)濟活躍度。其中有兩個經(jīng)濟特區(qū)致力于發(fā)展一帶一路倡議的交通和貨物,分別為霍爾果斯東部門戶和阿克套海港。

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“一帶一路”與俄羅斯

中俄方面,2000年以來,兩國關(guān)系更加密切,由于2014年西方對俄羅斯的制裁,中俄互動水平在迅速提升。

俄羅斯目前是中國最大的原油供給國,而且力爭成為“西伯利亞力量”管線投入使用之后最大的天然氣供應商。而中國則是俄羅斯太平洋沿岸港口的主要投資國,并計劃成為北極地區(qū)重要的投資國。

俄羅斯鐵路網(wǎng)的更新將提高進入歐盟、中東、中國和整個歐亞地區(qū)的市場通道。作為對中國“一帶一路”倡議的直接回應,俄羅斯強烈支持歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟項目。這是俄羅斯既保持強大的政治影響力又能促進貿(mào)易和投資流動的一種方式。

在2017年,中俄貿(mào)易額為840.7億美元,年增長率為20.8%。中國對俄出口增加了14.8%(428.8億美元),俄羅斯對華出口增加了28%(400億美元)。2017年,中俄投資100億美元成立了基金,用于支持一帶一路相關(guān)項目的發(fā)展。

極地絲綢之路:機遇

中國在2017年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出要和俄羅斯合作,建立極地絲綢之路。2017年12月這項提議正式通過,成為“一帶一路”項目的一部分。極地絲綢之路很可能將中國主要港口和北歐之間的航運距離縮短30-40%。中俄雙方表示,到2025年兩國沿線貿(mào)易量將會增加十倍,這主要得益于持續(xù)消融的海冰,減少的冰山和破冰船的設計與技術(shù)。

目前俄羅斯大力投資船運、航海設備和服務港口。中國正投資俄羅斯的太平洋海港,并且是俄羅斯極地地區(qū)能源項目的主要投資國之一。據(jù)報道,該地區(qū)擁有世界上1/5未開發(fā)的化石燃料。

極地絲綢之路:挑戰(zhàn)

極地絲綢之路雖然海冰在融化,但仍然存在著多重風險:

1、沿途的船只必須降低行駛速度,而且在導航方面需要更加小心。這意味著雖然航程變短了,但時間并沒有節(jié)約多少。

2、集裝箱運輸在冬季不能使用該航線,因為集裝箱運輸需要有破冰船隨行,而且必須離港口很近,以防緊急情況發(fā)生。目前俄羅斯正在開發(fā)此類設備,但預計基礎設施的優(yōu)化需要花費十年甚至更長的時間。

3、沿著該航線運輸?shù)拇槐仨氂泻推胀ù徊煌慕Y(jié)構(gòu)設計,而且建造和運輸?shù)某杀径几摺?/p>

4、由于天氣的不可預測性,沿線船只延誤的可能性很大??拷砹_斯海岸的區(qū)域水比較淺,難以適應大型的集裝箱運輸。

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