PPP項(xiàng)目納入央企年度投資計(jì)劃
■本報(bào)記者 杜雨萌
作為定調(diào)每年國企改革工作的重要工作會(huì)議,近日召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議提出,中央企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理要求,嚴(yán)禁超越自身承受能力的投資行為,同時(shí)將PPP項(xiàng)目納入企業(yè)年度投資計(jì)劃管理。
萬博兄弟資產(chǎn)管理公司總裁劉哲對《證券日報(bào)》記者表示,過去幾年,PPP項(xiàng)目經(jīng)歷了一個(gè)從探索到加速的過程,但在2015年以后的高速發(fā)展過程中,部分PPP項(xiàng)目甚至變成了融資工具,此外承包商投資短視化等問題也相繼暴露出來,對此,多個(gè)部委在去年年底相繼出臺規(guī)范PPP項(xiàng)目的監(jiān)管意見,旨在對存在的監(jiān)管真空進(jìn)行補(bǔ)短板,同時(shí),也標(biāo)志這PPP將正在進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的時(shí)期。
“過去三年,央企可以說是PPP領(lǐng)域中的絕對主力軍。僅2017年上半年,八大建筑類央企中標(biāo)PPP項(xiàng)目的總投資金額就已超過1.5萬億元,此次192號文中劃定的50%紅線,無疑會(huì)制約了央企新增PPP投資的空間。”民生證券PPP研究中心主管朱振鑫告訴記者,由于央企負(fù)債率普遍高企,并以建筑央企尤甚,絕大部分在75%以上,有的甚至達(dá)到85%,由此可以預(yù)見,未來央企可投資PPP的空間會(huì)十分有限。
財(cái)政部、發(fā)改委PPP庫雙庫專家、北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳民在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,結(jié)合國資委192號文和發(fā)改委2059號文可以明顯看出未來PPP的政策導(dǎo)向,即對民企是放、對央企是控,可以說PPP競爭格局在日后將發(fā)生重要變化。對央企參與PPP實(shí)行總量控制后,未來央企投資空間有限,這對民企來說是利好,因?yàn)槭袌龇蓊~會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到民企,同時(shí)合并報(bào)表和融資要求會(huì)驅(qū)動(dòng)央企和民企合作,民企也可以與央企組成聯(lián)合體共同參與,這為民企帶來了更多的參與機(jī)會(huì)。
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